Рабочая группа ПАРТАД по вопросам управления рисками накопительной пенсионной системы поручила своим членам оценить необходимость подготовки методики, описывающей единые требования к отдельным участникам отношений по инвестированию пенсий. Чем это продиктовано?
Отсутствие четко прописанных требований к страховщикам и управляющим компаниям (УК) - участникам накопительной пенсионной системы - грозит им возникновением проблем с контролирующими органами. Сегодня проверкой соответствия страховщиков и УК требованиям закона об инвестировании пенсий занимается Объединенная депозитарная компания (ОДК). Однако в данный момент ОДК не может утверждать, что она применяет верный механизм контроля - по той простой причине, что такого механизма просто нет. Невозможно также оценить, насколько совпадают представления ОДК и контролирующих органов в вопросах проверки страховщиков и управляющих компаний.
Например, по закону об инвестировании пенсий страховщики и УК, между которыми заключен договор страхования ответственности, не могут быть аффилированными по отношению друг к другу. Но, во-первых, сейчас в законодательстве нет четкого определения аффилированности. А во-вторых, не ясно, об аффилированности какой ступени в данном случае идет речь.
Не понятно также и требование закона к страховщикам о наличии опыта страхования соответствующих рисков. Что мы должны понимать под этим - заключение аналогичных договоров, отлаженную систему урегулирования подобных убытков, наличие лицензии? Думаю, что вместо множества предположений лучше иметь один однозначный ответ.
Идею рабочей группы ПАРТАД о подготовке методики, унифицирующей требования к участникам системы отношений по инвестированию пенсий, я целиком поддерживаю. Со своей стороны, мы, конечно, постараемся выполнить любые разумные требования. Главное сейчас, чтобы контролирующие органы - Минфин, ПФР и ФКЦБ - выразили готовность согласовать и утвердить методику, которую мы подготовим.
Польза от методических рекомендаций очевидна не только на нынешнем этапе развития страховых отношений в рамках пенсионной реформы. Количество участников этой системы в будущем, скорее всего, увеличится. К страховщикам, управляющим компаниям и спецдепозитарию добавятся негосударственные пенсионные фонды, брокеры, трансфер-агенты, на которых, естественно, также ляжет бремя доказывания своего соответствия требованиям законодательства. Распространится на них, по всей видимости, и обязанность заключать договоры страхования.
