Страховые брокеры – саморегулирование как гарантия добросовестности
Бугаев Юрий Степанович
Председатель совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров (АПСБ) до 12.02.2018 г.
|
Что показали итоги конференции «Страховой брокер – центральное звено страхового рынка», проведенной в декабре 2010 года Ассоциацией Профессиональных Страховых Брокеров? Какие тенденции в развитии института брокеров на российском рынке там обсуждались?
Формат конференции предполагал освещение широкого круга проблем развития российского страхования и работы страховых посредников в форме докладов и обсуждений, в режиме «круглых столов». В составе участников конференции были представители не только страхового брокерского сообщества, но также руководители и ответственные работники ФССН, ФАС, Министерства финансов РФ. Это дало возможность провести дискуссию по самым сложным аспектам условий работы российских страховых посредников. Кроме того, участники обсудили пути взаимодействия и совместного решения проблем, стоящих как перед брокерами, так и перед другими участниками страховой деятельности.
Ключевыми темами на конференции стали: специфика деятельности страховых посредников в современных условиях, особенности законодательных условий их работы (в том числе налоговых) и необходимость совершенствования законодательства, требования к страховым посредникам, как участникам страхового рынка. На основе материалов конференции будут выработаны предложения по развитию законодательства в этой части, в том числе:
- определение места брокера в процессе заключения и исполнения договоров страхования;
- взаимоотношения брокера со страхователями, страховщиками и иными участниками страхового рынка;
- изменение статуса деятельности Ассоциации - преобразования ее в саморегулируемую организацию (СРО);
- изменение налогового законодательства (не только в части налогообложения брокеров и иных посредников, но и изменения налогообложения при проведении страховых операций в целом, в целях стимулирующего воздействия на страхование).
В случае получения статуса СРО Ассоциация готова взять на себя создание ряда внутренних документов, регулирующих деятельность ее участников, повышение ответственности каждого участника и ответственности объединения за деятельность своих членов, включая как контроль, так и обеспечение определенных финансовых гарантий. СРО также будет заниматься ведением реестра своих участников и сбором информации об их деятельности. В соответствии с законодательством, действующим в отношении СРО, требования к их участникам должны быть гораздо выше, чем аналогичные требования лицензирующих и регулирующих органов. Это подразумевает возможность формирования гарантийных фондов и управления ими. В то же время, необходимым условием членства в СРО будет соблюдение установленных требований по учету и отчетности.
Необходимо отметить, что после начала деятельности ФССН по выдаче лицензий страховым брокерам отмечался рост числа лицензированных брокеров, как это всегда и бывает - в начале какой-либо деятельности всегда отмечается выраженный рост. Параллельно, сейчас уже активизировался и процесс отзыва лицензий, хотя общее число брокеров пока не сокращается. Но возможность развития процессов саморегулирования определяется не количеством брокеров, а их качеством. В целом, мы планируем определенное увеличение численности членов нашей Ассоциации. По итогам конференции были получены заявления о вступлении в Ассоциацию от ряда новых участников.
К сожалению, в ходе подготовки к конференции мы столкнулись с тем, что далеко не все брокеры отвечают на корреспонденцию, направляемую по адресам, указанным при лицензировании. Некоторых брокеров просто не удавалось найти. Даже полученная брокерская лицензия не гарантирует ведение активной и соответствующей закону деятельности. Я считаю, что предупреждение недобросовестного поведения брокеров также должно быть целью их профессионального объединения. Если режим вступления в СРО и требования к его участникам будут достаточно серьезными, это даст возможность избежать ситуаций, подобных тому, что произошло с некоторыми недобросовестными посредниками. По сути, называя себя брокерами, они ими не являлись, а работали в рамках агентских отношений. Поэтому и страховщикам тоже нужно более жестко выстраивать систему работы с посредниками, о чем также говорилось на конференции.
Материалы конференции:
Коваль А.П., руководитель ФССН: «Страховой брокер – центральное звено страхового рынка»
Бондарева Ю.Э., начальник управления контроля финансовых рынков ФАС: «Антимонопольный контроль деятельности страховых посредников»
Самиев П.А., заместитель генерального директора «Эксперт РА»: «Страховой рынок: в ожидании революции»
Бугаев Ю.С., председатель Совета Ассоциации Профессиональных Страховых Брокеров: «Место и роль страховых брокеров на рынке страховых услуг России»
Алехина И.Г., президент Национальной страховой гильдии: «Вопросы профессиональной этики»
Галушин Н.В., заместитель генерального директора ОСАО «Ингосстрах»: «Институт профессиональных страховых посредников: ожидания страховщиков»
Лайков А.Ю., генеральный директор ООО «Страховой брокер "РИФАМС"»: «Опыт регулирования страховой посреднической деятельности за рубежом и его применение в РФ»
Меренков А.В., генеральный директор ООО «Страховая компания "Северная казна"»: «Роль страхового брокера во взаимодействии страхователей и страховщиков на основе международного опыта»
Николенко Н.П., первый заместитель председателя правления СОАО «Русский страховой центр»: «Компетенции менеджмента как главное конкурентное преимущество»
Романова М.В., советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, аудиторская компания «Классика-Аудит»: «Проблемы налогообложения в страховании. Могут ли применяться штрафные санкции страховым организациям?»
Филипков В.В., управляющий партнер адвокатского бюро «Филипков и партнеры»: «Правовые основы деятельности страховых брокеров - проблемы и инновации»
Цикало А.И., генеральный директор ООО «Скала – Страховой Брокер»: «Могут ли применяться штрафные санкции к страховым организациям?»
Цыганов А.А., заведующий кафедрой управления страховым делом и социальным страхованием ГУУ: «Образование, подготовка кадров в страховании: российская практика»
Материалы конференции также доступны на сайте АПСБ:
http://www.insurancebroker.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=55&Itemid=76
Фоторепортаж с конференции «Страховой брокер – центральное звено страхового рынка»
Компании, организации:
