Репортажи

В повестку дня были включены следующие вопросы: утверждение основных направлений деятельности НСА на 2016 год, утверждение независимого аудитора, утверждение размера взноса в фонд компенсационных выплат и размера вступительного взноса. Собрание единогласно утвердило основные направления деятельности и компанию «Мариллион» в качестве аудитора, а также размер взносов в Фонд компенсационных выплат (ФКВ) 5 % (нижний предел, установленный законом) и размер вступительного взноса 4 миллиона рублей. Компании, вступающие в НСА в 2016 году, обяжут сразу заплатить и вступительный, и членский взнос, что должно помешать им исчезнуть с рынка с неисполненными обязательствами в весеннюю посевную кампанию и гарантировать соблюдение интересов аграриев.

Председатель Президиума НСА, член Комитета Совета Федерации по агропродовольственной политике и природопользованию Иннокентий Егоров, который вел заседание, обратил внимание собравшихся, что в состав НСА в настоящее время входят 18 страховых организаций. Председатель приветствовал присутствие на собрании не только страховщиков, но и представителей Банка России, Минфина, Минсельхоза, а также представителей сельхозтоваропроизводителей – Национального союза зернопроизводителей и Национального союза свиноводов.

Президент НСА Корней Биждов отметил, что хотя НСА существует с 2007 года, это первое собрание Союза в новом качестве – как единого и единственного объединения агростраховщиков. Свой доклад он посвятил первым результатам работы в условиях изменившегося законодательства, регулирующего агрострахование, а также обозначил проблемы, требующие решения. Страхование с господдержкой осуществляется в 50 субъектах Федерации, несмотря на падение общего объема страхования отмечается заметный рост страхования в животноводстве. Сохраняется задолженность региональных органов АПК на общую сумму 408 млн руб. Задача поддержания делового контакта со всеми регионами, где работают компании НСА обозначена как одна из важнейших на 2016 год. Сохраняется проблема агроюристов (наиболее остро – в Волгограде, Нижнем Новгороде, на Алтае, в Татарстане, в Ставрополе и Ростове), из 39 заявлений на выплаты из ФКВ 25 поданы через агроюристов, причем все 15 заявлений из Алтайского края поданы одним юристом. В число ключевых направлений на 2016 год включено развитие космического мониторинга, продолжение работы над критериями опасных природных явлений, а также информирование аграриев и продвижение сельхозстрахования в регионах (в том числе совместно с союзами агропроизводителей).

Николай Печелиев, заместитель директора департамента страхового рынка Банка России, сообщил, что в утвержденных ЦБ РФ Основных направлениях развития финансового рынка на ближайшие 3 года есть пункт о продолжении работы по мониторингу социально значимых видов страхования, к числу которых относится и сельхозстрахование. Представитель регулятора особо обратил внимание присутствующих на уголовные дела, которые были открыты по фактам деятельности ряда компаний, занимавшихся агрострахованием. По некоторым из них уже есть приговоры и реальные сроки для руководителей. В 2016 и последующие годы планируется усиление надзорного внимания к отрасли агрострахования.

Анатолий Куценко, директор департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России, отметил, что снижение охвата площадей в 2015 году Минсельхоз расценивает как временное явление, в то же время растет страхование в животноводстве, там крупный бизнес заинтересован в сохранении своего капитала. Необходимо наладить работу в тех регионах, где с рынка ушли страховщики (в том числе в результате лишения лицензий), а компании НСА пока не проявляют к этим регионам достаточного интереса. Нужно активнее популяризировать агрострахование и бороться с неперечислением субсидий. Минсельхозом России в регионы были направлены соответствующие письма, в результате по яровым обеспечена возможность получить субсидии полностью. Ключевая задача на будущее – достичь среднеевропейского уровня охвата хозяйств страхованием, поскольку даже уровень предшествующих лет Минсельхоз не удовлетворял.

Вера Балакирева, заместитель директора департамента финансовой политики Минфина, поздравила НСА с новым статусом и обозначила круг задач, связанных с эффективным использованием бюджетных средств, с механизмами и способами исполнения обязательств страховщиков. Балакирева отметила, что согласование единых правил страхования – это первый необходимый шаг, на следующем этапе может потребоваться гибкое внесение корректив. Нужно будет учесть изменения в законодательстве о банкротстве, так как продолжительность процедуры банкротства сокращается, и больше времени отводится на финансовое оздоровление. Необходимо больше анализировать практический опыт, вести сбор статистических данных по агрострахованию, совершенствовать оценку не только почвенно-климатических зон, но и буквально  каждого сельхозпроизводителя. В перспективе целесообразно двигаться в сторону индексного страхования. Агрострахование – специфический вид, но по нему во многом можно судить о развитости страхового рынка вообще.