История злоупотреблений в системе ОМС
Время новостей,
16 января 2009 г.
Закрытое страхование
1509 просмотров
В Мосгорсуде вчера начался процесс по скандальному делу о коррупции в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС). На скамье подсудимых бывшие генеральный директор фонда Андрей Таранов, его первый заместитель Юрий Яковлев, заместители Дмитрий Усенко, Наталья Климова и Дмитрий Шиляев, главный бухгалтер Галина Быкова, начальники контрольно-ревизионного и финансового управлений Татьяна Маркова и Нина Фролова.
Все они обвиняются в получении и даче взяток и злоупотреблении должностными полномочиями. Кроме того, в даче взятки обвиняется Виталий Смердов, генеральный директор крупнейшего фармацевтического дистрибьютора в России — ЗАО «Центр внедрения «Протек». Подсудимые, по словам их адвокатов, считают дело сфальсифицированным и категорически отказываются признавать вину в инкриминируемых им преступлениях.
Вчера в суде начались только предварительные слушания, которые всегда проходят в закрытом режиме. Однако уже известно, что и рассмотрение дела по существу будет проходить также без публики — уголовное дело поступило под грифом «секретно». Правда, адвокаты с таким решением не согласились, о чем сразу же заявили ходатайства председательствующему. По их словам, они не представляют, какие именно тайны могли оказаться в материалах следствия.
Вообще ходатайств вчера, по словам адвокатов, было заявлено «очень много». В том числе защита просила о признании многих доказательств по делу недопустимыми, поскольку, по словам адвокатов, в ходе предварительного расследования была допущена «масса грубейших ошибок». Кроме того, обвиняемые и их адвокаты попросили председательствующего рассматривать дело с участием коллегии присяжных заседателей. Около шести часов вечера судья объявил перерыв в предварительных слушаниях, сообщив, что свои решения по ходатайствам объявит в понедельник.
Расследование в отношении руководителей ФФОМС началось в сентябре 2006 года на основании выявленных сотрудниками ФСБ махинаций с бюджетными средствами, выделенными на реализацию госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан. Эта программа являлась одним из главных проектов экс-министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Вскоре в деле появились материалы проверки Счетной палаты и заявления от нескольких руководителей фармацевтических компаний-производителей, которых бывшее руководство фонда вынудило принять участие в реализации программы ДЛО.
В результате в ноябре 2006 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело и провела в руководстве ФФОМС массовые аресты. Позже следствие изменило меру пресечения на подписку о невыезде Татьяне Марковой, Нине Фроловой, Дмитрию Шиляеву и Дмитрию Усенко. В ходе обысков в центральном офисе фонда на Новослободской улице в Москве, в его территориальных отделениях в Томске, Смоленске, Воронеже, а также в компаниях «Протек», «Биотек», «Аптека-холдинг», участвовавших в программе ДЛО, были обнаружены, по данным следствия, неоспоримые доказательства вины чиновников. В офисе же г-на Смердова, по данным следствия, были изъяты сделанные им самим видео- и аудиозаписи его встреч с руководителями фонда, в ходе которых обсуждались детали передачи взяток. Эти записи также легли в основу обвинения.
Стоит отметить, что руководители фонда с самого начала обвинялись в получении взяток, но претензии в даче таковых долгое время никому не предъявлялись. Все 48 бизнесменов, «сотрудничавших» с руководителями ФФОМС, сначала проходили по делу в качестве свидетелей, но затем были признаны потерпевшими. И лишь один глава «Протека» был арестован в августе 2007 года по обвинению в даче взяток.
Уже в ходе расследования были отправлены в отставку еще два высокопоставленных сотрудника фонда — начальник управления лекарственного обеспечения Александр Баженов и советник генерального директора Геннадий Орлов. Но претензий в их адрес не выдвигалось и по делу они также проходят свидетелями.
По версии следствия, г-н Таранов вместе с другими руководителями ФФОМС «в 2005 году создали организованную преступную группировку». Цель ее, полагает следствие, заключалась в получении взяток от представителей региональных фондов и от фармкомпаний за заключение с ними договоров на поставки медпрепаратов для льготников по программе ДЛО. По условиям договоров с фондом дистрибьюторы обязаны были покупать в кредит у производителей жизненно важные лекарства — сердечно-сосудистые, противотуберкулезные, онкологические, для лечения СПИДа и т.д. — и поставлять в региональные аптечные сети, где их должны были бесплатно получать льготники по рецептам. Затем эти рецепты пересылались дистрибьюторам, те предъявляли их для оплаты в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. И из полученных там средств должны были возмещать производителям препаратов понесенные затраты.
Однако, как установило следствие, лекарства поставлялись по завышенным ценам, в результате чего 30 млрд руб., выделенных ФФОМС на программу ДЛО в 2005—2006 годах, были израсходованы за первые шесть месяцев. Поначалу в прокуратуре заявляли, что счет похищенным средствам шел на миллиарды рублей, которые якобы не пошли на погашение задолженностей перед фармкомпаниями, а были распределены между чиновниками. Однако в окончательной редакции обвинения следствие вменило г-ну Таранову присвоение лишь около 187 тыс. руб. Аналогичные претензии предъявлены и другим обвиняемым. В общей сложности, по версии следствия, чиновники присвоили порядка 3 млн рублей.
Что касается генерального директора «Протека» Виталия Смердова, ему следствие вменило дачу взяток должностному лицу — бывшему замдиректора фонда г-же Климовой — на сумму около 55 тыс. долл. Как следует из материалов дела, г-н Смердов на протяжении 2005—2006 годов четыре раза встречался с чиновницей в своем кабинете, где и совершались «сделки», которые он фиксировал на видео- и аудионосителях.
Екатерина КАРАЧЕВА
Вся пресса за 16 января 2009 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Лица, Обязательное медицинское страхование, Суды и расследования
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
24 апреля 2024 г.
|
|
Тверские ведомости, 24 апреля 2024 г.
Жители Тверской области активно страхуют своё здоровье и автомобили
|
|
Интерфакс, 24 апреля 2024 г.
Финуполномоченные предложили ограничить почтовые обращения из-за «лукавых посредников» в ОСАГО
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 апреля 2024 г.
ИИ необходимо тщательно контролировать, но он принесет пользу страховой отрасли
|
|
СенатИнформ, 24 апреля 2024 г.
В Генпрокуратуре предлагают упросить механизм страховых выплат бойцам СВО
|
|
ТАСС, 24 апреля 2024 г.
Рабочая группа по СВО предложила дать опекунам погибших бойцов право на выплаты
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 апреля 2024 г.
Будущее экосистемы страховых претензий
|
|
Парламентская газета, 24 апреля 2024 г.
Генпрокурор предложил упростить назначение страховых выплат участникам СВО
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 апреля 2024 г.
Кто такие «страховые помогайки»
|
|
korins.ru, 24 апреля 2024 г.
Финуполномоченный сообщила о неприемлемых практиках по договорам ИСЖ
|
|
korins.ru, 24 апреля 2024 г.
Финуполномоченный выявил недобросовестные практики по смешиванию договоров ОСАГО и каско
|
|
Парламентская газета, 24 апреля 2024 г.
Валентина Матвиенко предложила вернуться к вопросу страхования жилья от ЧП
|
|
Афанасий-биржа, Тверь, 24 апреля 2024 г.
Жители Тверской области чаще всего страхуют здоровье и автогражданскую ответственность
|
|
Ведомости, 24 апреля 2024 г.
Альфа-банк, «Альфастрахование» и «Билайн» создают новую компанию
|
|
ТАСС, 24 апреля 2024 г.
Матвиенко предложила проработать вопрос страхования жилья на случай ЧС
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 апреля 2024 г.
Рыночная капитализация мировых страховщиков растет по мере улучшения результатов
|
|
РИА Новости, 24 апреля 2024 г.
ВСС считает, что нужен перезапуск страхования жилья в регионах
|
|
Российская газета, 24 апреля 2024 г.
В России планируют усилить защиту посетителей массовых объектов новым законом
|
 Остальные материалы за 24 апреля 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|