Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости АПК, 14 февраля 2014 г.

Цисана Шамликашвили: «Медиация — эффективный способ снижения споров в агростраховании»

2223 просмотра

Сельское хозяйство - ключевая отрасль российской экономики. От эффективности сельского хозяйства зависит продовольственная безопасность нашей страны, развитие территорий и многое другое. Данные обстоятельства способствуют вовлечению наших сельхозтоваропроизводителей в экономические отношения, включая кредитные и страховые. Любой товаропроизводитель знает, что время, упущенное на рассмотрение спора, связанного с договором кредитования, страхования – это пропущенная посевная или уборочная компания.

В данных условиях необходимо искать подходы, которые будут приводить стороны не в суд, а к решениям и договоренностям, и позволят конструктивно и быстро выйти из конфликтной ситуации. Одним из таких инструментов является медиация. О возможностях применения медиации в сфере сельского хозяйства мы беседуем с Цисаной Шамликашвили, основателем Научно-методического центра медиации и права, научным руководителем Федерального института медиации, президентом Национальной организации медиаторов (НОМ), председателем подкомиссии по АРС и медиации Ассоциации юристов России.

— Цисана Автандиловна, расскажите, что такое медиация, и какую роль может играть наличие медиативной оговорки в тексте договора?

- Медиация – это способ разрешения споров при содействии нейтрального помощника-медиатора, который содействует сторонам в поиске и выработке взаимовыгодного и жизнеспособного решения. Одно из ключевых отличий медиации от других способов разрешения споров, как от судебного, так и любого другого процесса, основанного на вынесении суждения, состоит в том, что медиатор не выносит решений. Напротив, именно стороны, вовлеченные в спор -участники процедуры медиации принимают все решения и сами отвечают за их исполнение. Медиатор не высказывает своего мнения по спору, не делает предложений по урегулированию спорной ситуации. Задача медиатора – помочь сторонам в налаживании конструктивного взаимодействия, диалога, содействие сторонам в процессе поиска, выработки и оценки вариантов решений. Для этого медиатор, опираясь на основополагающие принципы медиации, используя специальные инструменты медиативного вмешательства и ведения процедуры, в неформальной обстановке помогает сторонам услышать и лучше понять друг друга.
В настоящее время действующее законодательство о медиации (Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (с изменениями и дополнениями). Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) позволяет физическим и юридическим лицам заключить письменное соглашение о применении процедуры медиации для урегулирования спора, как до, так и после его возникновения. Такое соглашение может быть подписано в виде отдельного документа, либо быть включено в качестве отдельного условия в договор (медиативная оговорка), по аналогии с третейской оговоркой или претензионным порядком урегулирования спора. Наличие медиативной оговорки не препятствует обращению в суд, если одна из сторон считает это необходимым. Однако, попытка урегулировать спор при содействии профессионального помощника дружественным мирным путем является более цивилизованным способом защиты своих прав, позволяющим выравнять баланс сил и на условиях равноправия найти взаимоудовлетворяющее решение. Необходимо также отметить, что стороны могут обратиться к процедуре медиации как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства, до вынесения решения судом. Применительно к отношениям агропроизводителей и страховых компаний можно отметить, что здесь часто присутствует дисбаланс сил, и потому в случае спора именно медиация позволяет получить оптимальный результат и той и другой стороне, в том числе с точки зрения укрепления доверия и долгосрочных партнерских отношений.
В соответствии со Стратегией развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 1293-р Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года. (см. разделы 6,8)) для развития инфраструктуры страхового рынка планируется внедрение практики медиации при урегулировании спорных ситуаций между страховщиками и юридическими лицами. Отдельно в Стратегии выделяется система сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой. В данном документе отмечено, что для совершенствования указанной системы актуализируется необходимость применения процедуры медиации в целях досудебного разрешения споров, возникающих в ходе исполнения договоров сельскохозяйственного страхования. Таким образом, в будущем наличие медиативной оговорки, вероятно, станет обязательным для некоторых видов договоров страхования.

— Нужен ли при медиации специалист в области права (юрист)?

В процессе урегулирования спора с помощью процедуры медиации желательно, чтобы стороны могли проконсультироваться у своих юристов в отношении правовых аспектов спора, при подготовке медиативного соглашения. В случае, если медиация проводится до начала судебного разбирательства, медиативное соглашение является гражданско-правовой сделкой. Когда медиация проводится после обращения сторон в суд, медиативное соглашение может быть утверждено судом, в качестве мирового соглашения. Участие в процедуре медиации адвоката или юридического консультанта приветствуется, а на отдельных ее этапах оно необходимо.
Хотя медиатор может являться юристом по базовому образованию (и, кстати, достаточно большая часть медиаторов по базовому образованию является юристами), он не должен консультировать стороны по правовым вопросам, прежде всего, чтобы не нанести ущерб самой процедуре, результатом которой должно стать собственное решение сторон, отражающее именно их интересы и потребности.
В целом, степень участия и необходимость вовлечения юриста в процедуру медиации каждая из сторон определяет самостоятельно. При этом желательно, чтобы медиатор мог пообщаться предварительно с каждым из юристов: ведь чрезвычайно важно понимать, что медиация – это не состязательный процесс, и роль юриста будет заключаться именно в консультировании стороны, а не в отстаивании ее позиции. Таким образом, роль юридического консультанта в процедуре медиации в корне отлична от роли, которую он выполняет в судебном или ином состязательном процессе. Профессиональному выполнению этой задачи юристам необходимо дополнительно обучаться.

— В чем отличие медиации от других форм досудебного урегулирования споров?

- Отличие процедуры медиации прежде всего состоит в ее полной ориентированности на интересы и потребности самих сторон, на предоставление им равных прав и возможностей в процессе поиска и принятия решений. Медиацию в ее современном понимании можно считать человекоцентричным способом разрешения спора, предоставляющим участникам конфликта уникальную возможность найти решение, которое отвечает их собственным интересам и потребностям, «сохранив лицо» и не растратив ни эмоциональных, ни материальных ресурсов. Медиация - это добровольный процесс, который начинается и в любой момент может окончиться по воле сторон. На протяжении всего этого процесса медиатор должен оставаться нейтральным и беспристрастным. Медиация ориентирована на сотрудничество сторон, и не является состязательным процессом. Это всегда конфиденциальная процедура, и гарантии сохранения тайны сторон обеспечены законодательством о медиации. При этом внутри эта процедура максимально прозрачна и открыта, то есть медиатор всегда объясняет, что и для чего он делает, задает те или иные вопросы, а стороны в любое время могут попросить что-то уточнить, если им что-то стало непонятно. В процедуре медиации каждая из сторон обладает равными правами – правом быть выслушанным, правом задавать вопросы, и т.д. В качестве важного отличия процедуры медиации от других методов разрешения спора необходимо выделить и то, что в медиации очень четко происходит разграничение ответственности: медиатор отвечает за процедуру, за создание безопасного и комфортного пространства для общения сторон, а сами стороны отвечают за принятие всех решений и несут ответственность за их исполнение. Кроме того, стороны в любой момент могут прекратить процедуру, в том числе, если у них появились основания усомниться в нейтральности и непредвзятости медиатора, что создает дополнительный антикоррупционный эффект.

— Кто может выступать в роли медиатора? Какими базовыми навыками и знаниями должен обладать медиатор?

- Закон допускает два типа медиативной деятельности – на профессиональной и непрофессиональной основе. Юридически на данный момент единственное отличие профессионального медиатора от непрофессионального состоит в том, что только ему могут быть переданы для проведения медиации споры, по которым началось судебное разбирательство. Непрофессиональным медиатором может быть любой человек, достигший возраста восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью и не имеющий судимости. Для того, чтобы получить статус профессионального медиатора, достаточно наличия любого высшего образования, быть старше 25 лет и пройти специальное обучение по Программе подготовки медиаторов.
Медиация – это междисциплинарная сфера деятельности, впитавшая в себя знания из области юриспруденции, психологии, лингвистики, культурологи, конфликтологии и других наук. Поэтому нельзя сказать, что те или иные навыки имеют большую или меньшую значимость. Главное, сумеет ли человек помочь конфликтующим сторонам исчерпать конфликт, услышать друг друга, понять себя и своего оппонента. Можно говорить о том, что медиатор должен обладать хорошо развитым социальным интеллектом, включающим в себя и эмоциональный интеллект, высокой коммуникативной компетентностью, навыками, позволяющими наладить диалог и снизить конфликтность. При этом некоторые люди обладают врожденной способностью лучше слышать и понимать других, обладают житейской мудростью. Другим необходимо много учиться. Но чтобы стать хорошим медиатором нужна качественная профессиональная подготовка и практика.

— Может ли применение медиации снизить число судебных споров в сфере сельского хозяйства?

- Процедура медиации в целом позволяет не только разрешить конкретный спор, но и исчерпать конфликт между сторонами и содействовать налаживанию между ними партнерских отношения, одновременно создавая основу для превенции будущих споров.
Отношения в сфере сельского хозяйства характеризуются тем, что многие действия приходится совершать заранее из расчета на будущий результат: как говорится в пословице, «что посеешь, то и пожнешь». Например, необходимо взять кредит на покупку зерна и оборудования для посевной, однако урожай можно будет собрать лишь через несколько месяцев. Таким образом, многие действия имеют отсроченный эффект, и цена ошибок может быть очень высока, поэтому наличие в этом бизнесе партнерских отношений, основанных на доверии, ценится очень высоко. В случае возникновения спора отношения всегда оказываются под угрозой, что неизбежно создает дополнительные риски. Обращение в суд в таких случаях может, с учетом длительности рассмотрения споров, привести к тому, что ценное время будет безвозвратно упущено.
Процедура медиации позволяет разрешать спор очень оперативно, как показывает наш опыт, в течение нескольких дней (для этого может быть достаточно всего одной-двух встреч с медиатором). При этом важно учитывать, что в процедуре медиации желательно участие самих сторон спора, а не их представителей.

— Летом ваш Центр проводил мастер-класс по медиации для членов Единого объединения страховщиков агропромышленного комплекса – Национального союза агростраховщиков. Как Вы считаете, появился ли интерес у страховых компаний к данному виду урегулирования споров?

- Как показывает наш опыт общения со страховым сообществом в целом, существует достаточно большой, но латентный спрос на медиативное урегулирование страховых споров. Как и в любой другой сфере деятельности, внедрение нового требует времени, усилий для проведения информационно – просветительской работы. Должно сформироваться понимание возможностей и преимуществ использования медиации именно в данной области. Такая поступательная работа с сообществом страховщиков ведется уже несколько лет, и постепенно мы увидим ее результат. Ведь вопрос не в том, нужна ли медиация в страховой сфере, а в том, насколько участники рынка готовы применять инструменты, позволяющие вести бизнес на основе здоровой конкуренции, уважения к потребителям предоставляемых ими услуг, в ответственности за качество и т.д. Восприимчивость российского страхового бизнеса к инструментам, подобным медиации, является своего рода индикатором его зрелости, осознания степени значимости института страхования как инструмента, обеспечивающего социальную устойчивость.

— Как проходит процедура медиации?

- Процедура медиации состоит из нескольких этапов. Если совсем кратко их обрисовать, то медиация начинается со знакомства сторон с медиатором, где он рассказывает об особенностях процедуры, роли медиатора, затем со сторонами определяется регламент взаимодействия. После этого дается время для высказывания каждой из сторон ее видения ситуации, причем в это время другая сторона только слушает, вопросы задает лишь медиатор. Затем, когда все стороны высказали свою точку зрения, но еще не перешли к обсуждению, медиатор при активном участии сторон формирует повестку дня – то есть выделяет те вопросы и темы, которые каждая из сторон хотела бы иили готова обсуждать вместе и в присутствии другой стороны. После чего происходит само совместное обсуждение, либо обсуждение по отдельности с медиатором каждого вопроса. Это - так называемая «работа над конфликтом». В результате, когда у сторон сформируется некое общее видение проблем, медиатор помогает им найти/выработать и оценить различные варианты решений. В самом конце заключается медиативное соглашение – собственно соглашение об урегулировании спора. При этом каждая из сторон, а также медиатор имеют право прекратить процедуру на любом этапе.
Сама процедура, встречи сторон проходят в достаточно неформальной обстановке, в отличие, скажем, от судебного процесса. Время и место встреч стороны определяют совместно с медиатором.

- Чем выгодна медиация для страхователя-агрария и для страховой компании?

- В страховом бизнесе более, чем в каком-либо другом, ценятся партнерские отношения, доверие, надежность партнера. Страховой компании важно иметь постоянных клиентов, а клиентам – быть уверенными, что их риски защищены. Передача дела на рассмотрение в суд, это почти всегда – точка в отношениях, так как конфликтные отношения в суде только усугубляются. Определение судом кто «прав», а кто «виноват», не способствует налаживанию отношений между сторонами. Таким образом, страховым компаниям очень важно иметь в своем арсенале средства как по предупреждению, так и по оперативному разрешению споров, которые помогут сохранить отношения с клиентом. Применение медиации может удовлетворить обе указанных потребности. Для страхователя-агрария медиация может быть выгодна прежде всего экономией ресурсов: экономится его время на разрешение спора, в связи с этим уменьшаются расходы на представителей. Кроме того, медиация сама становится ресурсом, дающим страхователю шанс на условиях равноправия найти решение, отвечающее его интересам. При этом даже в случае, если медиация не окончится достижением соглашения, это обнаружится достаточно быстро - и всегда остается возможность обратиться в суд.

- Как Вы считаете, своевременное урегулирование спорных ситуаций, связанных с агрострахованием, в целом повысит интерес сельхозтоваропроизводителей к защите финансовых рисков?

- Агрострахование, являясь одним из инструментов, обеспечивающих защиту финансовых рисков, должно быть прежде всего эффективным в глазах потенциальных клиентов. Своевременность урегулирования споров, безусловно, важна как один из элементов эффективности, и медиация может стать одним из главных средств, способных эту оперативность и эффективность обеспечить. Более того, использование медиации в перспективе может снизить количество споров в этой сфере.
Однако мне кажется, что вопрос заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в защите финансовых рисков, это прежде всего вопрос экономической целесообразности такой защиты, а также вопрос деловой и правовой культуры. Конечно, если потенциальные страхователи будут знать, что агрострахование позволяет эффективно застраховать свои риски, они с большей степенью вероятности будут им пользоваться, но для этого у таких лиц должно сформироваться определенное понимание, потребность в защите рисков. Медиация в этом случае является прекрасным средством защиты рисков, но первично все-таки осознание обществом и, в частности, аграриями необходимости такой защиты. В этом отношении мы находимся еще в самом начале пути.

Дарья МЕДВЕДЕВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »