Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Парламентская газета, 30 марта 2012 г.

Медицина ждёт частных инвесторов

612 просмотров

Ни в одной стране мира здравоохранение не способно развиваться только за государственный счёт. Например, в европейских государствах четверть учреждений отданы частным компаниям. В России частно-государственное партнёрство в этой сфере развито ещё недостаточно, хотя при грамотном подходе такое сотрудничество привело бы к модернизации системы здравоохранения и повышению качества услуг. Эту тему обсуждали участники «круглого стола», состоявшегося в Государственной Думе.

С 2006 года отечественному здравоохранению начали уделять повышенное внимание: реализуются национальный проект «Здоровье», программы по модернизации медучреждений, ведётся строительство центров медицины высоких технологий и перинатальных центров. Но чтобы довести материально-техническую базу отрасли до среднеевропейского уровня, необходимо построить более 500 региональных больниц и потратить на реконструкцию уже существующих свыше двух триллионов рублей. Если идти традиционным путём, то это займёт около 80 лет. Поэтому необходимо привлечение частного капитала. «Доступность и качество медицинской помощи пока ещё не на должном уровне, – считает первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева. – Финансирование здравоохранения не дошло до пяти процентов ВВП, как это рекомендует Всемирная организация здравоохранения».

Развитие частного рынка медицинских услуг в России хаотично. Частники в основном заняты в стоматологии, урологии и гинекологии. Почему отечественный бизнес не очень охотно идёт в здравоохранение? По словам Татьяны Яковлевой, это связано с несовершенством системы медицинского страхования, кадровыми проблемами, высокими рисками для инвесторов, нехваткой правовых документов, которые позволили бы частным инвесторам и государству эффективно взаимодействовать.

Представитель Минэкономразвития Сергей Беляков отметил, что в развитых странах здравоохранение – одна из самых привлекательных областей для частных инвестиций. И они могут быть не только в виде денег, но и в виде новых технологий, которые позволили бы повысить качество услуг. «Вопрос в том, как обеспечить доходность бизнеса и вместе с тем обеспечить выполнение медицинских стандартов, – считает Сергей Беляков. – Важно создать условия, чтобы частный инвестор входил на этот потенциально доходный рынок. Но без рентабельности бизнес в этом секторе работать не будет. Поэтому государство должно компенсировать часть затрат предпринимателей, снизить риски». Министерство сейчас разрабатывает пакет поправок в законодательство о государственно-частном партнёрстве, задача которых – максимально расширить зону применения частных проектов в здравоохранении.

Предприниматели считают, что в России частные инвестиции придут в здравоохранение, если будет обеспечен определённый возврат на вложенный капитал. Нужны налоговые льготы для инвесторов и долголетние контракты, защищающие права предпринимателей. Важно выравнивать частные и государственные медицинские учреждения в вопросах реализации федеральных программ, в том числе в области медицинского страхования и модернизации самой системы здравоохранения.

Советник Президиума РАМН Сергей Колесников согласен с тем, что частный бизнес должен получать доход от вложенных денег, и считает необходимым разработать и принять программу развития государственно-частного партнёрства, в которой были бы согласованы интересы бизнеса, государства, экспертного сообщества. Следует также совершенствовать законодательную базу в этой сфере. В последние пять лет созданы инвестиционные инструменты, направленные на развитие частно-государственного партнёрства – госкорпорации, венчурные программы, особые экономические зоны. Реализуется федеральная целевая программа по развитию фармацевтики и медицинской промышленности, принят закон об охране здоровья граждан, выравнивающий формы собственности и дающий возможность притока денег в частные системы здравоохранения. Принято постановление Правительства о концессионных соглашениях. Но всё это нужно объединить в законе о государственно-частном партнёрстве, который бы регулировал эту сферу в целом, отражал обязанности государства и предпринимателей, защищал интересы инвесторов.

Участники заседания рекомендовали Правительству подготовить такой закон. Министерство финансов займётся разработкой предложений по совершенствованию налогового законодательства, которое должно стимулировать приток инвестиций в социальную сферу. Министерству экономического развития предложено при подготовке законопроекта о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг рассмотреть вопрос о снижении административных барьеров при проведении госзакупок, а также о предоставлении преференций частным компаниям, работающим в здравоохранении. Совершенствованием законодательства в области частно-государственного партнёрства в здравоохранении займётся и экспертный совет, который намечается создать в Государственной Думе при Комитете по охране здоровья.

Мария СОКОЛОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная дума Российской Федерации (Госдума РФ) 11755 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 10203 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 1870 Персоны: Яковлева Татьяна Владимировна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »