Пресса

Российская газета, 23 октября 2001 г.

Социалка без страховки? Нонсенс

539 просмотров

Реформирование российской экономики идет полным ходом, и результаты его налицо.

***

Тем не менее, несмотря на положительные тенденции, следует отметить несовершенность отечественного законодательства, в первую очередь — Налогового кодекса, ставящего бизнес в России в ситуацию, при которой попытки оптимизации налогообложения занимают значительное место в работе предпринимателей.
***

Необходимо признать, что правовая база, регулирующая в России страховую деятельность, до недавнего времени отставала от тех задач, которые стоят перед обществом. А задача одна — максимально стимулировать и развивать страховой рынок, страховые услуги, и в первую очередь институт личного страхования как один из основных составляющих дополнительной социальной защищенности россиян. И тут важно понимание — без чего не может развиваться экономика в целом. Государство должно создать инструмент, позволяющий капиталу минимизировать расходы, риски и уплаченные налоги, повышать рентабельность, но при этом себе не в ущерб. Должен присутствовать такой здоровый прагматизм…

Увы, этому не способствуют постоянные попытки наказывать предприятия, да и страховщиков вместе с ними, за использование страховых услуг в рамках действующего законодательства для оптимизации налогов. Некоторые представители налоговых органов рассматривают такие услуги как нарушение. Но непонятно, нарушение чего? Заместитель руководителя фракции «Единство», зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Владислав Резник считает, что такую ситуацию необходимо изменить только законодательным путем. «Позиция законодателей в том, что операции по оптимизации налогообложения посредством заключения договоров долгосрочного страхования жизни на самом деле абсолютно законны, — говорит он. — Однако следует привести законодательство, и в первую очередь налоговое, в форму, которая привела бы к экономической нецелесообразности использования таких услуг». Шаги в этом направлении уже сделаны. Вносимые в Налоговый кодекс с 2002 года изменения ограничат целесообразность использования таких услуг. Законность их подтвердила и судебная власть, полностью оправдав уже ставшего известным страховщика Юрия Шевченко, которому инкриминировалась незаконность предоставления услуг по страхованию жизни. Президент Всероссийского союза страховщиков, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс так прокомментировал ситуацию: «Страхование жизни с выплатой во всем мире используется фирмами, компаниями для оптимизации налогового бремени. У нас подобная форма отношений из-за позиции некоторых чиновников приобрела некий негативный оттенок, а между тем во Франции 75 процентов предприятий пользуется этой схемой. Потому что оговорены юридические рамки. У нас — попытки чиновников дать двойное толкование законам. Мы обращались за разъяснениями в Госдуму, откуда пришел ответ: такие услуги имеют право на жизнь. Решение суда г. Дзержинска по делу бывшего директора филиала Промышленно-страховой компании Юрия Шевченко окончательно снимает все сомнения на этот счет».

Таким образом, так называемые «страховые схемы», по которым доход клиентам выплачивается в виде аннуитетов, — услуга абсолютно законная.

У государства не хватит сил и ресурсов на все социальные программы, и оно заинтересовано в участии негосударственных институтов. В частности, проект пенсионной реформы, одобренный Правительством, практически не предполагает участия страховых компаний. Однако пакет документов пока не выносится на рассмотрение в парламент, и есть вероятность того, что страховщики все же будут участвовать в реформировании социальной системы.

Затеваемая пенсионная реформа направлена на повышение социальной защищенности, населения, пережившего и 91-й год, и 98-й. Развитие различных видов страхования, в частности личного, о чем мы говорили выше, преследует ту же благородную цель. При этом очевидно, что государство — надзорный орган, а вторым важным сегментом этой системы должны стать негосударственные структуры. Такой подход оправдан и мировым опытом. В США, Финляндии, Канаде и других странах эффективно работает корпоративная страховая модель. Долгосрочное личное страхование проводится за счет взносов как самих граждан, так и работодателей. Таким образом, накопительная система страхования создает условия для активного вовлечения в инвестиционный оборот долгосрочных сбережений граждан. Вообще в экономике западных стран страхование жизни играет существенную роль, социальную значимость которой трудно переоценить. Так, в некоторых из этих стран объем страховых платежей по страхованию жизни занимает от 35 до 70 процентов общего объема страховых платежей по всем видам страхования. Кроме того, взносы по страхованию жизни в развитых странах не облагаются налогом (чем не капиталистическое налогосбережение!). Немного статистики: страховая компания AIG (American International Group) собрала премий по страхованию жизни на 120 млрд долларов США, а общая сумма активов страховых компаний, занимающихся страхованием жизни, в мире составляет около 50 триллионов долларов, в связи с чем в разных странах на долю страховых компаний приходится до трети от объема всех инвестиций.

Нашим страховщикам, конечно, далеко до таких объемов. И дело тут не только в традиционных российских сложностях. Главное — мы должны признать, что российский страховой бизнес сформировался. На рынке работает около 1200 страховых компаний. При этом порядка 7 млн россиян уже застрахованы в системе негосударственного страхования и в различных страховых компаниях. Цифры, как говорят, внушают оптимизм.

МУРАВЬЕВ Н.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »