Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Нижегородская область передаст частным страховщикам право распределения более чем 1,8 млрд руб. фонда ОМС. Новая схема будет запущена с октября и позволит области получить дополнительно 341 млн руб. на ОМС от Пенсионного фонда.

Ведомости-Нижний Новгород, 9 июля 2003 г.

Доступ к деньгам

1539 просмотров

Откроют областные власти для страховщиков.

Ольга ЕРЕМИНА, Сергей ЦЕЛИБЕЕВ

Нижегородская область передаст частным страховщикам право распределения более чем 1,8 млрд руб. фонда обязательного медицинского страхования (ОМС). По решению областного правительства новая схема будет запущена с октября. Она позволит области получить дополнительно 341 млн руб. на ОМС от Пенсионного фонда.
На 2003 г. доходы территориального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Нижегородской области запланированы в объеме 3,646 млрд руб. , расходы - 3,644 млрд руб. Фонд формируется за счет поступлений от единого социального налога (1,832 млрд руб. ) и отчислений областного бюджета на медицинское страхование неработающего населения (более 1,8 млрд руб. из расчета 857 руб. на человека).
В Нижегородской области ОМС до сих пор занимается территориальный ФОМС. По словам исполнительного директора нижегородского отделения ФОМС Елены Хлабутиной, областные власти долго не могли отдать ОМС страховщикам из-за неразвитости страхового рынка и дефицита бюджета. "При участии страховой компании часть средств уходит на вознаграждение ей, а руководство области экономило средства на финансирование лечебных учреждений", - говорит она. По данным Хлабутиной, таких субъектов Федерации, как Нижегородская область, примерно треть. Регионов, в которых ОМС уже давно отдано страховым компаниям, и регионов, где этим страхованием занимаются и компании, и ФОМС, тоже примерно поровну. Областные власти решили изменить политику из-за появившейся в этом году возможности получить на ОМС федеральные деньги. Заместитель министра финансов области Наталья Лобанова пояснила "Ведомостям", что в марте вышло постановление правительства РФ о пилотном проекте по медстрахованию неработающего населения с привлечением средств Пенсионного фонда РФ. Согласно постановлению регионам, где ОМС осуществляют страховые компании, Пенсионный фонд выделяет по 525 руб. в год на каждого неработающего пенсионера (в Нижегородской области 650 000 человек).
По словам Лобановой, конкурс по выбору страховых организаций на право страхования неработающего населения может быть проведен в июле - его условия уже разработаны и сейчас согласуются в теруправлении МАП РФ. Предварительно условия конкурса требуют наличия лицензии на обязательное медстрахование, отсутствия санкций страхнадзора, не менее чем 7,5-летнего опыта работы в медстраховании и др. По словам Хлабутиной, вознаграждение страховой компании за услуги не превысит 4% суммы страховых выплат. Предпочтение будет отдано страховщику, который потребует наименьшее вознаграждение. Заработать новая система должна с 1 октября 2003 г. По мнению Лобановой, участие страховых компаний позволит расходовать бюджетные средства экономнее. "Будет больше контроля за тем, правильно ли выписаны лекарства и назначено лечение", - говорит она. По словам Лобановой, для населения процедура получения медицинских услуг не усложнится - проверять будут прежде всего лечебные учреждения и медперсонал.
В 2004 г. областные власти планируют передать частным компаниям и ОМС работающего населения. По оценкам Хлабутиной, потребуется примерно год, чтобы оформить договоры с каждым из примерно 60 000 работодателей области.
Страховщики считают ОМС выгодным. По данным заместителя директора нижегородского филиала СК "РОСНО" Светланы Проскуряковой, Нижний - едва ли не единственный крупный регион России, где до сих пор страхуют через ФОМС. Она считает, что ОМС выгодно из-за возможности налаживания связей с предприятиями для оказания им других страховых услуг. Директор филиала СК "МАКС" Борис Башмаков говорит, что в конкурсе областного Минфина будет участвовать дочерняя компании СК "МАКС" - "МАКС-М", которая до середины июля откроет филиал в Нижнем Новгороде (по закону компании, занимающиеся ОМС, не могут заниматься другими видами). По мнению Башмакова, ОМС даст стабильное поступление средств и увеличение страхового портфеля. Директор филиала СК "Газпроммедстрах" Светлана Карпова говорит, что особой прибыли от ОМС неработающего населения быть не может и, кроме увеличения трудоемкости для компаний, оно ничего не даст. Тем не менее филиал собирается участвовать в конкурсе. "Как врачу, мне обидно, что качество медицинского страхования у нас невысокое, а участие СК поможет усилить контроль за ним", - говорит она.
Медики к планам областного правительства относятся скептически. По словам главврача одной из больниц Нижнего Новгорода, просившего не упоминать его имени, при новой системе, безусловно, возрастет ответственность медработников - страховщики будут более тщательно следить за соблюдением сроков лечения. Но в целом от нововведения будет только хуже, потому что каждой больнице скорее всего придется работать с несколькими страховыми фирмами, которые к тому же будут меняться, что усложнит процедуру отчетности и увеличит нагрузку на низкооплачиваемый персонал больниц. "Никакой экономии бюджетных средств не будет, для пациентов тоже ничего не изменится. Денег на лечение будет выделяться столько же, как и сейчас, только часть их еще получат страховые компании", - жалуется он.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »