Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Обзор проблем регулирования национального рынка страхования в России

Коммерсантъ, 1 ноября 1997 г.

Российские страховщики боятся иностранцев

1705 просмотров

И ищут поддержку у Анатолия Чубайса.

Вчерашняя коллегия Минфина была посвящена состоянию отечественного страхового рынка. Упорство, с которым страховщики добивались внимания правительства, вознаграждено. Теперь их проблемами займется лично первый вице-премьер.
Страховщики вели вчера разговор о необходимости протекционизма по отношению к отечественным компаниям и введения ограничений для иностранцев. Близится день, когда в Россию должны нагрянуть иностранные компании, конкурировать с которыми будет не под силу даже самым сильным российским страховщикам. Летом будущего года вступит в силу соглашение с Европейским Союзом, в рамках которого европейские страховые компании получат свободный доступ на российский рынок. А после того, как Россия присоединилась к ВТО, можно ожидать также американцев и японцев. При этом работать иностранцы будут по законам своих стран, то есть российскому Страхнадзору они будут неподвластны.
То, что с этим нужно что-то делать и как можно скорее, согласны и Анатолий Чубайс, и страховщики, которых вчера пригласили на коллегию Минфина. Мнения разошлись в другом: страховщики считают, что нужно постараться ввести жесткие ограничения на работу иностранных компаний. А первый вице-премьер уверен, что лучшая защита — это укрепление собственных позиций. Для этого, по его мнению, необходимо завершить законотворческий процесс, усилить статус Страхнадзора.
Говоря об ограничениях для иностранцев, он заметил, что прежде всего они должны касаться обязательного страхования. Однако при этом Анатолий Чубайс тут же призвал не забывать об интересах страхователя. Речь идет о том, что российские граждане должны иметь право на выбор: воспользоваться им услугами отечественной компании или обратиться к иностранному страховщику.
Кроме того, Анатолию Чубайсу явно не нравится то, что российский рынок недостаточно либерален. Особенно это касается ведомственного страхования. Имеются в виду те случаи, когда отрасль в обязательном порядке страхует свои предприятия в учрежденной ей же компании, не оставляя за ними права выбора. Анатолий Чубайс назвал это “ведомственным разгулом и вакханалией” и призвал департамент страхового надзора “душить таких страховщиков всеми имеющимися на сегодняшний день средствами”.
Тем не менее все это мелочи по сравнению с тем, что вчера страховщики получили поддержку первого вице-премьера. Анатолий Чубайс обещал, что вынесет вопрос о страховании на комиссию по оперативным вопросам и на заседание правительства.
Есть и еще один позитивный для страховщиков результат. Общая опасность внесла некоторое оздоровление в их среду, которая не отличалась до сих пор сплоченностью. Острая конкуренция мешала им объединиться для решения общих задач. Отчасти поэтому страховые компании до сих пор не смогли сформировать сильного лобби в законодательных органах и заручиться поддержкой в правительстве.
Теперь же они могут рассчитывать не только на помощь первого вице-премьера: судя по вчерашнему выступлению депутата Владимира Тарачева, страховщики нашли поддержку и в Думе. Она им сейчас особенно необходима, так как поправки к закону о страховании до сих пор не приняты из-за президентского вето.

“В сфере страхования четкой стратегии у государства нет”
Так считает руководитель департамента страхового надзора Минфина Валерий Сухов. Он рассказал “Коммерсанту-Daily”, что, по его мнению, нужно делать государству для защиты отечественных страховщиков:
— Страховые компании дезориентированы. Они не знают, нужны они государству или нет, будет ли у них поле для деятельности, когда на рынок придут иностранцы. Государство должно, например, сказать, что обязательными видами страхования будут заниматься только национальные компании. И определить срок: всегда или,  допустим, в течение ближайших 10 лет. Перечень вопросов, по которым правительство должно будет выработать четкую позицию, широк: режим допуска иностранных компаний на рынок, порядок страхования тех инвестиционных проектов, которые осуществляются под гарантии государства, развитие личного страхования и т.д.
Наличие правительственной программы позволило бы страховщикам — и не только им, так как рынок испытывает дефицит финансовых ресурсов — точно определиться, во что именно они будут вкладывать деньги. Сегодня существуют возможности для создания компаний с уставным капиталом в $100 млн или даже $1 млрд, но инвесторам необходима уверенность в том, что эти деньги будут приносить реальную отдачу. И когда государство подтвердит, что направлять деньги в страховой сектор имеет смысл, — капитал пойдет.
Необходимо укреплять структуру органов страхового надзора. Это будет встречать сопротивление, но это необходимо — наш современный либеральный надзор уже сослужил плохую службу. Если бы 5 лет назад наше надзорное законодательство было принято на европейском уровне, то мы вполне могли бы иметь не 2,5 тысячи малоперспективных компаний, а всего лишь 20-30 или 100-200, но конкурентоспособных и сильных. Усиление службы надзора, во-первых, поможет российским компаниям подтянуться до мирового уровня, во-вторых, сделает возможным реальный контроль за деятельностью иностранных конкурентов.

Юлия ПАНФИЛОВА, Наталья САМОЙЛОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »