mig@insur-info.ru. Страхование сегодня Сделать «Страхование сегодня» стартовой страницей «Страхование сегодня». Добавить в избранное   
Экспонаты
Пресса
Пресс-релизы
События (Фото)
Библиотека
Термины


Яндекс цитирования

Виртуальная выставка – экспонаты

Основные разделы виртуальной выставки:
Рубрикатор, Ключевые слова, Поиск
 Вернуться на шаг назад
24.03.2022  |  просмотров: 202

В одной из наших ранних публикаций мы рассматривали вопрос о том, как с середины XIX по начало XX века в нашей стране формировалась система страховых знаний и страхового обучения. К этому времени потребность в подготовке профессионалов страхового дела стала насущной, ведь отрасль давно прошла период взросления. И хотя в нескольких институтах страны читались соответствующие курсы, ведущие отечественные специалисты находили это недостаточным. Незадолго до революции шло обсуждение создания Института страховых знаний в качестве обособленного учреждения страхового образования с трёхгодичным сроком обучения. Этим планам сбыться было не суждено. Но центр притяжения ведущих теоретиков и практиков страхового дела в нашей стране всё же существовал. Даже небольшого времени хватило, чтобы Общество страховых знаний сыграло свою роль в развитии отечественного страхования.

Н.П. Богданов-Бельский. Устный счёт. Картина 1895 г. (Источник Wikimedia Commons)

Идея создания профессионального сообщества национальных страховщиков с академическим уклоном развивалась в русле тенденций всех цивилизованных стран того времени, от Европы и США до Японии и Австралии. Наша страна не была на передовой в подобных инициативах, но и в аутсайдеры её также записать нельзя. Согласно уставу Общества страховых знаний, положения которого мы перечислим более подробно в конце этой статьи, оно учреждалось для изучения и разработки теоретических и технических основ страхового дела. Это позволяет определить его и как первую в истории России ассоциацию актуариев, хотя этот термин ни разу не фигурирует ни в уставе, ни в стенограммах приветственных речей в день его открытия. Международная Ассоциация Актуариев (IAA), перечисляя старейшие профессиональные ассоциации, также включает в этот список Общество страховых знаний.

Одним из главных инициаторов создания Общества был заместитель министра промышленности и торговли, тайный советник и, позднее, сенатор М.А. Остроградский. Михаил Александрович имел самое непосредственное отношение к практическим вопросам страхования, поскольку возглавлял сначала Страховой отдел, а затем и Страховой комитет, созданные при Хозяйственном отделе министерства внутренних дел. Напомним, что Страховому комитету подчинялся учреждённый в 1894 году страховой надзор. Обратите внимание на то, какую оценку позволяет себе высокопоставленный чиновник царской России в отношении страхового надзора, выступая 14 ноября 1908 года на открытии Общества страховых знаний: «О деятельности этого молодого учреждения, из состава которого я столь ненадолго вышел, мне трудно было бы судить, но как бы ни были робки и неумелы (примеч.: курсив здесь и далее мой) первые его шаги, нельзя отказать ему, полагаю, в серьёзном и вдумчивом отношении к лежащим на нём обязанностям». В числе учредителей был ещё один представитель надзорного органа — член Страхового комитета от министерства финансов, отставной действительный статский советник С.Е. Савич. Сергея Евгеньевича можно назвать одним из первых видных актуариев в отечественной истории, а его «Элементарная теория страхования жизни и трудоспособности» переиздаётся в России по сей день.

В числе учредителей был и представитель акционерного страхования: как говорят в таких случаях, широко известный в узких кругах директор-распорядитель страхового товарищества «Саламандра» Н.А. Белоцветов. Помимо страховой, Николай Алексеевич занимался также издательской деятельностью, печатался на страницах журнала «Страховое обозрение». Со стороны обществ взаимного страхования в число учредителей вошёл действительный статский советник А.Д. Покотилов, занимавшийся теоретическими и практическими вопросами страхования фабричного имущества и обязательного страхования рабочих от несчастных случаев. У нас нет сведений о деятельности Александра Дмитриевича на момент учреждения нового Общества в 1908 году, но из архивных документов Российского взаимного страхового союза (РВСС) за 1910 год нам известно, что он входил в состав директоров компании. РВСС был учреждён в 1903 году группой крупных промышленников, недовольных тарифами акционерных обществ по страхованию своих предприятий.

Как можно видеть, состав учредителей был представлен профессионалами своего дела и отражал интересы разных участников рынка, как государства, так и акционерного и взаимного страхования. В мае 1908 года перечисленные господа разослали некоторым страховым деятелям предложение вступить в члены учреждённого ими Общества. Приведём выдержку из этого письма, отражающую видение задач новой организации: «Расцвет страхования в новейшее время вызван потребностями современной экономической действительности, а также политикой некоторых европейских держав в области рабочего вопроса. Благодетельность страхования ныне общепризнана, круг лиц, стремящихся к той или иной форме его — всё расширяется, — и ежедневно возникают весьма сложные вопросы в области техники страхования. Теоретическая разработка математических основ страхования является ныне насущной необходимостью, причём многообразие и трудность возникающих вопросов требуют сотрудничества большого круга лиц. Естественно далее, что развитие страхования возможно лишь при правильной оценке его с экономической точки зрения и при целесообразном страховом законодательстве. Изучение страхования как части экономического явления, выяснение задач и пределов деятельности законодателя, постановка контроля и обложения страхования, и изучение всех связанных с этим юридических вопросов в области частного и административного права — все эти задачи составляют лишь часть работы современного исследователя страхования. Страхование жизни и трудоспособности тесно связаны с медициной, а страхование вещное — с техникой. Анализ того, что уже создано, творческая критика данных условий страхового дела могут успешно вестись отдельными исследователями лишь совместно».

Торжественное открытие Общества страховых знаний состоялось 14 ноября 1908 года. Приметным для истории русского страхового дела назвал этот день один из его учредителей Михаил Александрович Остроградский в своей обширной приветственной речи. Исходя из его слов становится очевидно, что задачи нового учреждения не исчерпывались актуарными функциями, но предполагали активное экспертное участие в совершенствовании и страхового законодательства: «Определение отношений государства к страховому делу принадлежит к числу труднейших и далеко ещё не разрешённых проблем хозяйственной политики... отождествлять здесь задачи государства исключительно с функциями правового надзора значило бы весьма узко охватывать данных предмет. По общему строю современного социально-экономического быта, государству приходится в различных отраслях народного хозяйства выступать с непосредственно организаторской и производительной деятельностью, принимая на себя удовлетворение таких общественных потребностей, какие по данным условиям не могут быть надлежащим образом выполнены частной предприимчивостью. К таким государственным страховым организациям нужно отнести у нас различного рода учреждения губернского и земского взаимного страхования, с их своеобразным законодательством».

В своей речи Михаил Александрович упомянул также острую необходимость разработки русского кодекса страхового права, поскольку единого страхового законодательства в Российской империи не существовало (оно так и не появилось, хотя весьма вероятно, если бы не события Первой мировой войны и революция, оно было бы принято в ближайшие годы). Интересен взгляд главы страхового надзора Остроградского на общественный характер науки: «При современном строе человеческого общества наука, чтобы быть мощной и плодотворной, должна удовлетворять одному условию: она должна быть национальной. Национальной не в том, конечно, смысле, чтобы могли бы быть допущены различные по отдельным народностям методы наблюдения или логического анализа и поведения. Нет — но различными являются как поле наблюдения, так и вопросы, подлежащие разрешению; различные также потребности и способы распространения знаний. Самое широкое международное общение в области научной, естественно, желательно и даже совершенно необходимо. Но тем не менее мы не можем ожидать от соседей, чтобы они занялись разработкой всех тех вопросов, которые выдвигаются условиями нашей жизни».

После речи Остроградского, которая была встречена присутствовавшими с большой симпатией, выступил Сергей Евгеньевич Савич, сделав сообщение о программе деятельности Общества, которая планировалась в двух направлениях: научные исследования и просветительские задачи. В отношении первого предполагалось организовать кооперацию индивидуальных исследователей, для чего создать каталог книг по страховым знаниям, уже существовавшим в библиотеках Санкт-Петербурга; открыть библиотеку Общества страховых знаний; создать библиографию по страховой науке в виде обзоров и сводок текущей литературы; развить взаимодействие с иностранными обществами страховых знаний (т.е. актуарными сообществами); способствовать написанию и изданию специальных научных исследований (например, таблиц смертности) и проведению семинаров и симпозиумов. В программу просветительской деятельности планировалось включить: разработку программ сведений, нужных для работника в какой-либо отрасли страхового дела; издание библиотечки для самообразования по страховым вопросам; публичные чтения о теоретических и практических вопросах страхования; устройство систематических чтений по страховым знаниям; издание трудов Общества. В заключение Сергей Евгеньевич указал, что успешное выполнение всех означенных задач даст Обществу возможность влиять своим авторитетом на страховую политику. Особенно интересным представляется пункт программы, связанный с созданием собственной библиотеки. Нам не известно, было ли это реализовано на деле, но своя библиотека по самым разным отраслям страхования существовала у страхового общества «Россия». Её каталог насчитывал 4272 наименования. Какие-либо следы этой библиотеки за годы изучения отечественного дореволюционного страхования нам не попадались.

Устав Общества страховых знаний получил утверждение 2 мая 1908 года. Приведём некоторые выдержки из этого документа. Деятельность Общества сосредотачивалась в Санкт-Петербурге, открытие отделений не предусматривалось. Членами могли состоять лишь лица, которые или практически занимались страховым делом, или изучали связанные с ним научные дисциплины. Избрание членов производилось закрытой баллотировкой. Ежегодный членский взнос определялся в 10 рублей, что давало право бесплатного посещения устраиваемых Обществом чтений и получения всех изданий. Согласно уставу, правление состояло из семи человек, избираемых на один год общим собранием простым большинством голосов. Правление состояло из председателя, двух его товарищей (заместителей), казначея, секретаря и двух членов правления. Собрания подразделялись на распорядительные и научные. Отчётность Общества велась под надзором секретаря; денежная отчётность — при участии казначея. Финансовые документы предоставлялись ревизионной комиссии не позднее 10 января следующего года. Для изменения или дополнения устава требовалось голосование не менее 1/3 членов Общества и в случае одобрения — не менее 2/3 голосов. У Общества страховых знаний была своя печать, оно имело право приобретать движимое и недвижимое имущество, образовывать капиталы, заключать договоры, вступать в обязательства, а равно искать и отвечать на суде. В случае прекращения деятельности всё его имущество должно было обращаться на цели, соответствовавшие его задачам (изучение и разработка теоретических и технических основ страхового дела).

У нас есть сведения в отношении деятельности Общества за первую четверть 1910 года. За период с января по апрель было проведено 10 заседаний, на которых были заслушаны 10 докладов. Один из них, доклад Я.А. Тиксона «Проект Уложения о торговом мореплавании, его история и содержание» привлёк всеобщее внимание, положения проекта затем обсуждались на страницах журнала «Страховое обозрение». Другие доклады затрагивали разнообразные технические и юридические аспекты страхования. Общество страховых знаний имело все шансы стать одним из крупнейших think tank в мире, но история распорядилась иначе.

Предоставлено: Тимофей Бегров
 Вернуться на шаг назад