Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Конституционный суд РФ приступил к проверке конституционности закона об обязательной "автогражданке". Процесс инициирован по запросам группы депутатов Госдумы РФ, Госсобрания Республики Алтай и Волгоградской областной Думы. Заявители полагают, что оспариваемый закон принуждает граждан к заключению договора страхования, что недопустимо.

Газета, 23 марта 2005 г.

Коммунисты борются за частную собственность [Протестуя против ОСАГО]

1051 просмотр

Конституционный суд (КС) должен решить вопрос о законности обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО).

Группа депутатов Госдумы от КПРФ и региональные парламенты полагают, что закон об ОСАГО противоречит статьям Конституции, гарантирующим владение и распоряжение частной собственностью и свободу передвижения. Но страховщики считают, что претензии депутатов не выдерживают критики. Их поддерживают представители Госдумы и Росстрахнадзора, которые уверены, что закон нужно корректировать, но не отменять.
 
Принудительная страховка
В апреле 2002 года Госдума приняла закон об ОСАГО. С этого момента закон и установленные позже страховые тарифы критиковали многие. Теперь против обязательной "автогражданки" выступили депутаты Госдумы, региональных парламентов и житель Ростовской области Сергей Шевцов. Они обратились в КС с иском о признании противоречащими Конституции ряда положений закона об ОСАГО. 94 думца - коммунисты, а также представители ЛДПР, "Родины" и "Единой России" - полагают, что закон связывает право владения автомобилем с обязательным наличием страховки, а значит, противоречит 35-й статье Конституции, гарантирующей право граждан свободно владеть и распоряжаться собственностью. По мнению авторов запроса, страховка по месту регистрации владельца нарушает закрепленное 27-й статьей Конституции право на свободу передвижения.
Наконец, еще одну претензию депутатов Думы озвучил вчера их представитель, адвокат Павел Лазунин: "Раньше человек мог застраховаться на любую сумму. Теперь она ограничена, что противоречит 55-й статье Конституции (запрещает издание законов, умаляющих права граждан. - Газета)". По мнению Михаила Козюка из Волгоградской облдумы, ОСАГО является налогом, введение которого противоречит 57-й статье Конституции. А по мнению алтайских депутатов, закон об ОСАГО предусматривает принудительное заключение договоров и противоречит Гражданскому кодексу.
 
"Собственность - не только право, но и ответственность"
Представители государства не согласны с доводами истцов. Полпред Госдумы в КС Елена Мизулина заявила, что закон соответствует Конституции. "Заявители забыли, что владение собственностью - не только право, но и ответственность, в том числе за причинение вреда при ее использовании. Как можно считать страхование налогом, если доходы от страховых операций идут не в бюджет, а в компании?" - удивилась она. Представитель Госдумы уверена, что закон не может быть отменен, хотя и нуждается в корректировке. С Мизулиной солидарен глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев: "Почему истцы утверждают, что автовладельцев обременяет обязательная страховка, но не говорят при этом об обязанностях собственника?" По словам чиновника, закон необходимо дополнить целым рядом норм. В частности, нужно увеличить лимит ответственности страховщика при причинении вреда нескольким пострадавшим. Сейчас участники групповой аварии получают мизерные выплаты, не покрывающие ущерб. Недостаточна, по мнению Ломакина-Румянцева, и установленная законом компенсация в случае смерти пострадавшего в ДТП. Прения сторон продолжались до вечера, но так и не завершились. Они продолжатся сегодня.
 
"Правовая и страховая неграмотность"
Страховщики называют запросы парламентариев юридически неграмотными. "Такие вещи (признание закона противоречащим Конституции. - Газета) не могут произойти даже гипотетически", - сказал Газете заместитель генерального директора компании "РЕСО-Гарантия" Игорь Иванов.
Генеральный директор страховой компании "Стандарт-Резерв" Виктор Юн напоминает, что ОСАГО в первую очередь призвано защищать пострадавших в аварии людей, а не того, кто, находясь за рулем, причинил ущерб. "Депутаты показывают свою правовую и страховую неграмотность", - говорит Юн.
Рассмотрение закона об ОСАГО в КС порадовало противника его действующей редакции, депутата Госдумы Виктора Похмелкина. "Ни один федеральный закон не должен ухудшать положение граждан, а после введения ОСАГО именно это и произошло, - сказал Похмелкин Газете. - Так что предмет конституционно-правового исследования налицо". Депутат считает, что КС вряд ли признает закон об "автогражданке" противоречащим Конституции, но надеется, что судебное решение, которое должно быть вынесено через две-три недели, вызовет его изменение.
 
Павел АПТЕКАРЬ, Алексей РОЖКОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »