Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Статья об обязательном страховании пассажиров

Экономика и жизнь, 3 августа 1997 г.

“Незаконный налог” отменен

1611 просмотров

Как легко отделалось Министерство транспорта (Комментарий Приказа Минфина № 51н от 24.06.97 г.)

Газета “Экономика и жизнь” уже не раз писала о сложившейся негативной практике установления структуры тарифной ставки по обязательному личному страхованию пассажиров. Наши труды не пропали даром: к выступлениям газеты прислушались, хотя и очень избирательно. Свидетельством тому публикуемый приказ Министерства финансов.
Прежняя структура тарифа по страхованию пассажиров речного транспорта была установлена письмом Росстрахнадзора от 22 августа 1994 года. На расходы по ведению дела страховщику отводилось 5 процентов. Львиная доля в 80 процентов предназначалась для отчислений в резерв предупредительных мероприятий. Эти средства с “благословения” страховщика должны были использоваться предприятиями-перевозчиками на повышение безопасности их работы. Аналогичная ситуация была и по всем другим видам междугородного транспорта.
Почему столь важная статья расходов должна финансироваться непосредственно за счет пассажиров? Куда в действительности шли огромные средства? Разве создание безопасных условий проезда не является первейшей задачей самого перевозчика?!
Из оставшихся 15 процентов в структуре тарифа и должны были формироваться резервы для выплаты пассажирам возмещений в случае транспортного происшествия и причинения вреда их здоровью. Таким образом, с полной уверенностью можно утверждать: подобная методика имела крайне мало общего с собственно страхованием и подрывала и без того незначительное доверие населения к этой отрасли.
Еще более “революционный” подход продемонстрировали в железнодорожном ведомстве, установив нетто-ставку только в размере 6 процентов и отчисления в резерв предупредительных мероприятий — аж 93. Такой шаг свидетельствует о том, что эти средства заведомо не предназначены для выплаты пострадавшим пассажирам. Схожая картина и по другим видам транспорта. Фактически эти поборы превратились в незаконный налог.
Страховой взнос включается согласно Указу Президента № 667 в стоимость проезда. Если раньше эта сумма проходила отдельной строкой, например, в железнодорожном билете, то теперь никаких следов обнаружить не удается. Тот же Указ обязал страховщиков доводить до сведения пассажиров правила страхования. Мы не утверждаем категорически, будто бы это не делается вообще. И все-таки наша практика показывает: такая работа носит случайный характер.
Подобной неосведомленностью пассажиров по вопросу, который касается их самым непосредственным образом, пользуются некоторые страховщики. Они “предлагают” свои полисы добровольного страхования в нагрузку к покупаемому билету, зачастую не интересуясь мнением граждан. Хотя в двойном страховании ничего противозаконного нет, смущает, что таким основополагающим принципом рыночной экономики, как добрая воля сторон при заключении договора, в данном случае просто пренебрегают.
Тема отдельного разговора — максимальная величина выплат по обязательному страхованию пассажиров. Сейчас она составляет 120 минимальных оплат труда, или менее десяти миллионов рублей. Иначе как унизительной эту сумму назвать нельзя. Зная нынешнюю дороговизну жизни, а тем более “переезда в мир иной”, следует безотлагательно пересмотреть размеры страховых выплат. Финансовая база для их увеличения уже появилась после изменения структуры тарифной ставки. Отчисления в страховые резервы возрастут, тогда как аварийность на речном транспорте почти не меняется. Положительное решение этого вопроса зависит от Президента России.
Отрадно, что первыми вернулись в лоно страхования речники. Все-таки справедливости ради отметим: на долю внутреннего водного транспорта приходится менее процента от общего количества пассажиров, перевезенных в прошлом году в междугородном сообщении. Зная, что величина взноса по обязательному страхованию пассажиров речного флота самая низкая на транспорте, а поездки — практически безопасны, можно подсчитать, что транспортники из-за пересмотра структуры тарифа “потеряют” не так уж и много.
Традиционно инициатором изменения структуры страхового тарифа и ставки взноса выступает Министерство транспорта. Органы страхового надзора, призванные блюсти интересы граждан, только дают свое согласие. Предлагаем считать эту публикацию официальным обращением в Министерство транспорта по поводу пересмотра структуры тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров.
Очень не хочется, чтобы речники оказались единственными “принесенными в жертву” страхованию. Надеемся, дело дойдет и до транспортных китов в лице гражданской авиации и железных дорог.
Вообще говоря, система, при которой пассажиры сами себя страхуют в принудительном порядке, вряд ли имеет хорошую перспективу. В конечном итоге мы все равно придем к иному механизму защиты имущественных интересов. Речь идет об обязательном страховании ответственности и предприятий-перевозчиков, и владельцев транспортного средства. Пока этот процесс сдерживает отсутствие специального законодательства, хотя ГК предусматривает возможность его разработки.

Д. СУЕТИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »