Прямая речь

Страховщики как средство от терактов Алпатова Ирина Анатольевна Заместитель начальника управления страхования имущества и страхования ответственности ОАО «АльфаСтрахование»

На минувшей неделе в Москве произошел очередной теракт. Могут ли страховщики помочь государству в борьбе с терроризмом и его последствиями?

Недавние события в Москве показали, насколько уязвимы подчас граждане нашей страны перед лицом терроризма. Эту проблему необходимо решать оперативно, поскольку от этого зависит благополучие не только отдельных людей, но и всего российского общества. Справиться с такой угрозой в одиночку не способно ни одно государство мира, в том числе и Россия, которой и так хватает внутренних экономических и социальных проблем. Прежде всего, конечно, необходимо принимать меры по предупреждению терактов.

Российское правительство, безусловно, усиливает роль и полномочия правоохранительных структур, однако только этих мер явно недостаточно. Основное внимание в сфере противодействия терроризму должно уделяться развитию и совершенствованию экономических механизмов компенсации вреда, причиненного в результате терактов жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.

Сегодня ущерб возмещается за счет бюджета того субъекта РФ, где произошел теракт. При этом сумма возмещения, даже при судебном решении, как правило, неадекватна понесенной утрате. Да и местные власти не всегда могут выплатить необходимую компенсацию, не ужимая другие бюджетные статьи. Между тем существует более действенный механизм защиты материальных интересов граждан – это страхование.

Прежде чем заключить договор, например, страхования ответственности организаторов массовых мероприятий, компания тщательно проверит все уровни и качество обеспечения безопасности и при необходимости выработает рекомендации по его повышению. Страховщик материально заинтересован в максимальной защите, ведь в случае, если не были соблюдены все положенные нормы безопасности, ему придется заплатить за свою "невнимательность" и просчеты. Опираясь на собственный и зарубежный опыт, наша компания, к примеру, в каждом конкретном случае разрабатывает комплекс превентивных мероприятий, которые не только существенно снижают вероятность теракта, но также способны заметно уменьшить людские жертвы в случае неблагоприятного развития событий. Эта практика успешно применялась, в частности, при страховании гастролей "Травиаты", выступления Пола Маккартни в Москве, концертных выступлений группы Scorpions и т.д.

Помимо страховых механизмов противодействия терроризму необходимо создать специальные компенсационные фонды, из средств которых будет оплачиваться вред, причиненный гражданам в результате терактов. Однако, чтобы этот механизм заработал в полую силу, в законодательстве должны быть определены размеры и условия компенсаций, исходя из которых будут формироваться такие фонды.

Отдельный вопрос - за счет каких средств наполнять компенсационные фонды? Зарубежная практика допускает, например, что часть премии по имущественным видам страхования отчисляется в эти фонды.

Кроме того, для защиты интересов лиц, пострадавших в результате теракта, можно использовать не только договоры страхования имущества и контракты по страхованию ответственности организаторов массовых мероприятий, но и предусмотреть возможность централизованного страхования жизни и здоровья посетителей без поименного списка. И хотя в рамках действующего законодательства это невозможно, но, на мой взгляд, актуальным и действенным механизмом защиты интересов граждан, связанных с причинением вреда жизни и здоровью, мог бы стать специальный закон, регламентирующий порядок такого рода личного страхования.