|
 |
Прямая речь
 Полный список материалов
 Страховое право
Три поправки
Иванов Сергей Павлович
Председатель страховой секции комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению
|
 Вступление в силу новой редакции закона о страховом деле породило известные проблемы для российских страховщиков, принимающих риски в перестрахование. Чем могут помочь законодатели?
Очевидно, законодателям нужно направить усилия на исправление ситуации. Скоро Госдуме предстоит рассмотреть поправку, предложенную депутатом Александром Ковалем. Согласно ей, запрет на перестрахование имущественных рисков для компаний с лицензией на страхование жизни должен вступить в силу только с 1 января 2005 года.
Этот законопроект, безусловно, призван стабилизировать ситуацию на российском рынке перестрахования, однако основную проблему он не решает: принятие такой поправки не вернет на рынок компании, бизнес которых был прерван 17 января, - просто потому, что новая редакция закона все равно не позволяет страховщикам заниматься перестрахованием до получения ими отдельных перестраховочных лицензий. А выдача этих лицензий надзором - процесс достаточно долгий.
Изменить положение можно, если дополнить имеющийся законопроект поправкой, согласно которой обязанность иметь специальную перестраховочную лицензию должна распространяться только на те компании, для которых перестрахование - исключительный вид деятельности. Эту норму следует внести в пункт 1 ст.32 закона.
Логически пункт 3 ст.13 закона, запрещающий перестраховывать имущественные риски, имея лицензию на страхование жизни, связан с требованием о разделе компаний по сферам деятельности, которое содержится в статье 6. Это разделение должно завершиться до 1 июля 2007 года. Поэтому пункт 3 ст.13 закона также должен начать действовать с этой даты.
Есть еще одна проблема, которая требует безотлагательного решения. Внесенные в закон о страховом деле изменения не только дестабилизировали рынок перестрахования, но и поставили под угрозу деятельность значительного числа страховщиков. В соответствии с нормой статьи 32.1 новой редакции закона, руководители страховых организаций обязаны иметь не только двухлетний стаж работы в финансовой сфере, но и высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное соответствующим документом. Топ-менеджеры большинства действующих страховых компаний такого образования не имеют, но это не мешает им успешно руководить своим бизнесом на протяжении многих лет. Поэтому представляется целесообразным не распространять это требование на руководителей субъектов страхового дела, возглавивших свои компании до вступления в силу новой редакции закона, т.е. до 17 января 2004 г.
Все эти три поправки получили концептуальное одобрение Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации, и верхняя палата парламента будет готова предложить их ко второму чтению законопроекта, внесенного депутатом Александром Ковалем.
12 февраля 2004 г.
Версия для печати 
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховое право
| В материале упоминаются: |
 Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Предыдущие отзывы:
12 февраля 2004 г. 09:07 В. Абрамов
Здравомыслие на высоте и справедливость должна восторжествовать!
Изложенное мнение г-на Иванова С.П., которое по его утверждению является не единственным среди законодателей соответствующего Комитета Государственной Думы в случае его реализации, восстановит правовую справедливость и стабилизирует Российский страховой рынок. Отрадно то, что представителем госдумы затронуты самые существенные и значимые вопросы закона, положительное решение которых снимет возникший правовой вакум. В качестве дополнения и предложения, полагаю, что к предстоящему рассмотрению законодателями вышеобозначенных вопрпосов, необходимо добавить еще один, не мене животрепещющий для страхового сообщества вопрос - это проблема связанная с изменением наименований страховых организаций, что также является определенным абсурдом для существующих страховых компаний на страховом рынке не один год. Было бы замечательно, если законодательная новелла, связанная с заменой совпадающих полностью или частично наимований страховых компаний, также была подвергнута изменению, в части применения ее только по отношению к вновь создаваемых страховых организаций либо иным другим разумным способом.
Ждем с нетерпением восстановления справедливости.
В. Абрамов
12 февраля 2004 г. 10:28 Чуб Алексей Васильевич
Замечательно, что Сергей Павлович затронул проблему, которая сегодня горячо и неоднозначно обсуждается многими российскими страховщиками.
Но, по-моему, более актуальным представляется вопрос: "не чем могут помочь законодатели, а КОГДА?".
Они уже "помогли" российским страховым компаниям, реализовав модное ныне высказывание "друзьям - все, врагам -Закон!" Спасибо за головокружение от коллизий, нормативных глупостей, неопределенности толкований. Безусловно, необходимо скорейшее принятие отлагательного условия о применении отдельных норм ФЗ.
И страховщики, по-моему, не должны ждать "милости" от законодателей. Дискуссии "потом"- удел умных, но слабых. Страхование - это наше дело, и нам устанавливать правила игры. Безусловно, с учетом интересов страхователей и государства. Законодатели - это лишь инструмент, и плохо когда российские страховые компании, так не умело держат его в своих руках, позволяя играть на нем всем, кому захочется. А теперь можно долго сокрушаться о несовершенстве Закона. Но это пустое. Надо коллективными усилиями, убедить, а может быть твердо потребовать скорейшего исправления допущенных ошибок. Не надо допустить, чтобы нас втянули в "законодательные игры". Ведь и это для кого-то бизнес! Поправки к Закону не нужны через год, они нужны уже сегодня. И у законодателя есть возможность на деле показать, так чьи же интересы он защищает. У российского страхового сообщества пока еще есть силы, средства и другие возможности. Но это пока, пока есть еще российское страховое сообщество. Но в каком виде останется оно, и останется ли оно российским, когда будет реализован ФЗ-172?
13 февраля 2004 г. 06:53 Дмитрий
Представляется, что страховщики немного не вовремя спохватились. Всем был доступен проект закона о внесении изменений в ФЗ об организации страхового дела, все, надеюсь, пристально следили за его прохождением в Государственной Думе и могли делать прогнозы о ситуации, которая сложится после вступления закона в действие. Долгий процесс получения отдельной лицензии на перестрахование мог быть начат еще не только до вступления закона в силу, но и до его принятия. Все были заняты ОСАГО и никто не интересовался как будет выглядеть отказ от лицензий на страхование жизни. Получается, "пока гром не грянет, мужик не перекрестится". "Близорукость" страховщиков обходится недешево поэтому все и преисполнены желанием внести "поправки к поправкам".
А что касается, компаний для которых перестрахование - исключительный вид деятельности, то они и до вступления закона о внесении изменений имели такую лицензию, да и некоторые страховщики тоже.
Модным стало давать отсрочку для вступления законов в действие, а если будет перенесен запрет на перестрахование имущественных рисков для компаний с лицензией на страхование жизни на 1 января 2005 года изменится ли ситуация в корне? На носу март, пора готовиться к зиме.
|
|
