Как Российский союз автостраховщиков (РСА) ведет подготовку к вступлению в силу нового закона о техническом осмотре транспортных средств, в соответствии с которыми он получил дополнительные полномочия?
1 июля 2011 года был принят Федеральный закон № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2012 года (за исключением отдельных положений). РСА будет играть ключевую роль в организации новой системы техосмотра, и сейчас Союз ведет активную подготовительную работу по реализации положений нового закона.
В соответствии с законом, функции по проведению технического осмотра передаются от МВД России юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим соответствующую аккредитацию. Установлен переходный период – 2 года.
Закон предусматривает несколько серьезных изменений в процедуре проведения технического осмотра. Согласно закону, для автомобилей до 3-х лет не требуется проведение технического осмотра; автомобили от 3 до 7 лет должны проходить технический осмотр один раз в 2 года; старше 7 лет – ежегодно.
Кроме того, вносится ряд изменений в процедуру заключения договора ОСАГО. Во-первых, наличие действующего талона технического осмотра является необходимым условием для заключения договора ОСАГО (за исключением случаев, когда прохождение техосмотра не требуется). Во-вторых, договор ОСАГО не заключается, если до истечения срока действия талона технического осмотра осталось менее 6 месяцев.
Согласно закону, на РСА возложены следующие функции:
а) аккредитация операторов технического осмотра;
б) осуществление проверок деятельности операторов техосмотра на основании поступивших жалоб;
в) аннулирование аккредитации – в случае наличия соответствующих оснований;
г) ведение реестра операторов технического осмотра;
д) формирование открытого информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов технического осмотра;
е) организация обеспечения операторов технического осмотра бланками талонов техосмотра.
Аккредитация операторов технического осмотра в РСА является бессрочной и платной.
В настоящее время в рамках подготовки к вступлению Закона в силу МВД осуществляет передачу РСА сведений о пунктах инструментального контроля, которые действуют по договору, заключенному с МВД, для внесения их в реестр операторов технического осмотра.
На сегодняшний день в РСА созданы Управление по организации технического осмотра и аккредитации и Комитет по организации системы технического осмотра транспортных средств. Кроме того, Правительством РФ утвержден План подготовки нормативно-правовых актов, необходимых для реализации закона о техническом осмотре. Согласно данному плану министерствам и ведомствам при участии РСА поручено подготовить более 20 нормативно-правовых актов, регламентирующих новый порядок организации техосмотра. В разработке 15 из них РСА принимает непосредственное участие.
На сегодняшний день при участии РСА:
- подготовлен и согласован проект Правил проведения технического осмотра;
- подготовлен проект Постановления Правительства РФ, определяющий размер платы за аккредитацию операторов технического осмотра;
- подготовлен проект порядка обеспечения операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра;
- подготовлен проект методики расчета минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов РФ;
- подготовлен проект приказа по утверждению формы типового договора о проведении технического осмотра;
- разработана методика расчета предельного размера платы за проведение техосмотра;
- подготовлен проект приказа об установлении квалификационных требований к техническим экспертам;
- подготовлен проект приказа об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня;
- подготовлен проект приказа об утверждении формы талона технического осмотра;
- согласован проект Постановления Правительства РФ, в соответствии с которым ФСФР является органом, осуществляющим контроль и надзор за РСА в сфере технического осмотра;
- направлен на согласование Порядок ведения реестра операторов технического осмотра, а также открытого общедоступного информационного ресурса;
- направлен на согласование проект приказа об утверждении правил аккредитации операторов технического осмотра.
Ряд документов уже опубликован на сайтах соответствующих государственных органов. В частности, на сайте Минтранса размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил проведения технического осмотра транспортных средств»; на сайте Минпромторга - проект приказа «Об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня »; на сайте ФСТ - проект приказа «Об установлении Методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра».
Компании, организации:
