Генеральный директор СК «АВЕСТА» Сергей Сафронов принял участие в «круглом столе» на тему «Страховщики и строители опасаются вхождения в СРО недобросовестных «игроков»
Обсуждение состоялось в Агентстве Бизнес Новостей 12 февраля 2009 года.
У российских строительных компаний осталось чуть более 3-х месяцев до окончательной отмены лицензирования и перехода к саморегулируемым организациям. Пока в стране созданы и работают лишь 22 строительные и 15 проектных СРО. О том, с какими трудностями сталкиваются участники рынка при переходе к системе СРО, обсуждали в ходе круглого стола в Агентстве Бизнес Новостей.
В Петербурге на данный момент зарегистрированы всего 3 строительные и одна проектная СРО. Выдача новых лицензий в рамках перехода к саморегулируемым организациям полностью прекращена, сообщил директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетростой» Лев Каплан.
Он напомнил, что с 1 января 2010г. все строительные, проектировочные и изыскательские компании будут обязаны иметь свидетельства о допуске к работам, выдаваемые саморегулируемыми организациями. Для того, чтобы стать членом СРО компания должна удовлетворять ряду требований, а также подтвердить свою «благонадежность», сформировав компенсационный фонд. При этом, отметил эксперт, большинство компаний, вступивших в СРО, пошли по пути формирования минимально допустимого компенсационного фонда и одновременного страхования ответственности.
«Многие компании не торопятся вступать в СРО. Отчасти, в их планы вмешался кризис: компаниям стало сложнее собрать необходимый компенсационный фонд. Еще одной причиной можно считать неумение руководителей «перестроиться» под новые требования, желание «оставить решение проблем на последний день. В связи с этим мы прогнозируем резкий рост количества обращений ближе к концу года» - пояснил Л. Каплан.
Озабоченность строителей разделают и представители страхового рынка. По данным генерального директора СК "АВЕСТА" Сергея Сафронова, членами саморегулируемых организаций в настоящее время являются лишь 4,5 тыс. строительных и проектно-изыскательских организаций. При этом на строительном рынке таких компаний порядка 300 тысяч.
"Таким образом, можно констатировать, что на данный момент лишь 1,5% строительных и проектно-изыскательских организаций вовлечены в СРО", - пояснил С. Сафронов.
Далее эксперт отметил, что в связи с переходом к новым правилам работы на строительном рынке, страховщики получили как «новые возможности, так и немалые риски». Связано это с тем, что в настоящее время не существует единых требований и рекомендаций к страховым компаниям, работающим со СРО. Кроме того, страховщики опасаются появления на рынке недобросовестных игроков. Уже сейчас с будущими членами СРО активно пытаются работать компании, занижающие страховые тарифы и устанавливающие минимальные страховые суммы, утверждают представители страхового рынка.
С. Сафронов не исключает ситуацию, при которой, стремясь сэкономить на вхождении в СРО, строительные компании будут руководствоваться принципом «застраховаться дешевле, не обращая внимания на репутацию страховщика». Эксперт предостерегает: в результате пострадает потребитель. «Риски, которые могут возникнуть в результате деятельности строительных компаний, не всегда проявляются сразу. И в этом случае от надежного страховщика многое зависит», отметил он.
По мнению доцента кафедры Страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, одной из наиболее острых проблем во взаимоотношениях «страховщик- строитель – потребитель» может стать несоответствие суммы выплат возможному ущербу.
«В лучшем случае, строительная компания, страхуется на миллионы рублей, возводя при этом миллиардные объекты. Также возможны случаи, когда строительство идет рядом с объектами, которые стоят миллиарды, и риск нанесения вреда соседнему зданию – не исключен», отметил Д. Горулев. В таких случаях ни компенсационный фонд самой строительной компании, ни сумма, положенная по страховке, не покроют все убытки, признал эксперт.
Д. Горулев подтвердил, что в среде и строителей, и страховщиков опасаются наплыва недобросовестных компаний, в том числе – региональных. По его оценке, в Петербурге работает достаточное количество строительных компаний, для того чтобы создавать полноценные СРО. Многие же региональные СРО не добирают достаточное количество участников, а потому «закрывают глаза» на то, кто просится в их ряды.
Отметим, в целом страховое сообщество положительно оценивает практику создания СРО и страхования ответственности строителей. Так, по мнению президента Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгения Дубенского, саморегулируемые организации – это правильный путь переноса финансовой ответственности на страховое сообщество. Эта мера уменьшит коррупционную составляющую в строительной среде, а также позволит в случае форс-мажора привлекать экспертов со стороны страховщиков.
Е. Дубенский отдельно остановился на ситуации со страхованием строительной отрасли в Петербурге. «В нашем городе проблема страхования ответственности строителей перед третьими лицами стоит наиболее актуально. Этому способствуют плохие грунты, увеличивающие количество ошибок при строительстве, и появление трещин в домах старого фонда, находящихся рядом со строительной площадкой», пояснил глава Союза страховщиков.
Участники дискуссии отдельно остановились на проблеме деятельности компаний, «выпадающих» из закона о СРО. Так, создавать саморегулируемые организации не обязаны компании, оказывающие управленческие услуги, генподрядчики, экспертные организации, инжиниринговые организации.
По мнению исполнительного директора Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Александра Горелова, многие из них добровольно готовы установить для себя единые правила игры и создать аналогичные саморегулируемые организации. Он отметил, что сейчас профессиональные сообщества, к примеру, девелоперов или управляющих проектами, внимательно изучают опыт вхождения в СРО коллег-строителей, постепенно вырабатывая для себя стандарты и правила.
В круглом столе принимали участие:
Сафронов Сергей Борисович – генеральный директор СК «Авеста»
Дубенский Евгений Николаевич – президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада
Каплан Лев Моисеевич – вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетростой»
Горулев Денис Алексеевич - доцент кафедры Страхования СПбГУЭФ (ФИНЭК)
Горелов Александр Степанович – исполнительный директор Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами
