«Союз страховых организаций» направил предложения к проекту «О противодействии незаконным финансовым операциям»
«Союз страховых организаций» направил на имя Председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Натальи Бурыкиной заключение на проект Закона № 196666-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям». По мнению «Союза страховых организаций», отдельные положения проекта не согласуются с действующим гражданским законодательством и противоречат Конституции РФ.
Стоит отдельно отметить, что основания и порядок взыскания долгов убытков, в том числе и возникших у Российской Федерации в результате неуплаты обязательных платежей в бюджетную систему, полностью урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом от 26.10.2002 №127-фз «О несостоятельности (банкротстве)».
Создавая налоговым органам преимущество в защите прав и законных интересов Российской Федерации, минуя процедуру, предусмотренную ст.10 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», законопроект, соответственно, ущемляет права и законные других кредиторов, в том числе и граждан, являющихся участниками финансовых отношений и конечными потребителями финансовых услуг. В указанной части законопроект противоречит и ст. 2 и ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации и Гражданскому кодексу Российской Федерации.
В связи с изложенным, предлагаем, статью 1 из законопроекта исключить. Предложения о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества и других контролирующих должника лиц включить в статью 10 Законопроекта «Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве».
Рассматриваемым Проектом значительно расширен перечень финансовых операций страховых организаций, подлежащих обязательному контролю – с 26 более чем до 60, в том числе с изменением формулировок отдельных видов операций из ныне действующего перечня.
В отдельные позиции выделены операции, связанные со страхованием и перестрахованием. Сложно судить об эффективности подобных изменений с точки зрения противодействия легализации, однако трудозатраты страховщиков это увеличит значительно. Им предстоит набор и обучение новых сотрудников, что, безусловно, скажется на страховых тарифах в сторону их увеличения, что, в свою очередь, приведет к повышению цены страховой услуги для страхователей, физических и юридических лиц.
В связи с изложенным, считаем целесообразным запросить авторов законопроекта дополнительно обосновать необходимость и целесообразность расширения финансовых операций страховщиков, подлежащих обязательному контролю.
С уважением,
президент Союза А.П. Коваль
Компании, организации:
