НССО – что нового?
Юрьев Андрей Васильевич
Президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) до 31.10.2016 г., вице-президент ВСС
|
Какие текущие изменения происходят в деятельности НССО? Что нового планируется на будущие периоды?
Решением общего собрания НССО 7 июня 2016 года одобрена новая система финансирования союза. В этом году мы отходим от принципа уплаты равных взносов членами союза. Новый порядок выглядит так: для всех действует минимальный размер взноса 2,5 миллиона рублей, к нему доначисляется сумма, зависящая от объемов собранной премии компаний за предыдущий год, но не более 30 миллионов рублей в целом. Новая модель финансирования была разработана рабочей группой, созданной по решению общего собрания членов НССО. Предложенная рабочей группой модель утроила все компании, коллизий и конфликтов не было.
Также общим собранием приняты новые правила профессиональной деятельности, которые регламентируют деятельность НССО по работе с компенсационными выплатами. В соответствии с законом от 09.03.2016 № 56-ФЗ с 6 сентября вступают в силу новые требования, в том числе по компвыплатам, и Союз привел свою деятельность в соответствие с этими требованиями. Компенсационные выплаты Союзом будут осуществляться аналогично страховым – по риску нарушения условий жизнедеятельности потерпевших реализован революционный принцип фиксированных выплат в зависимости от продолжительности такого нарушения, а за вред имуществу граждане и юридические лица будут получать возмещение по повышенным лимитам.
Приоритетным направлением работы на следующий период мы, прежде всего, считаем страхование жилья. Законопроект по страхованию жилья от ЧС принят в первом чтении Государственной Думой, сейчас идет его активная доработка. На многочисленных совещаниях, которые прошли в Минфине и Банке России, нашей основной задачей, как профессионального сообщества, было попытаться создать сбалансированную систему страхования жилья от рисков ЧС в России, учитывающую интересы граждан, государства и страховщиков.
Сегодня существует проблема с доступностью страхования жилья в районах с высокой кумуляцией риска стихийных бедствий (это весь южный сектор – от Черного моря до Дальнего Востока), где происходят наводнения, грады, пожары и т.д. Когда страховая компания понимает, что с вероятностью 100 % здесь что-то произойдет, она должна либо не заключать договор страхования, либо ставить заградительный тариф, равный страховой сумме. Важным достижением НССО стало решение Минфина (поддержанное Правительством и Банком России), что подобные риски будут выведены из зоны ответственности страховщика и переданы в перестрахование Национальной перестраховочной компании. На наш взгляд, перестрахование – это более привычный страховщикам и понятный механизм защиты от кумулятивных рисков, нежели первоначально предлагавшийся гарантийный фонд. Тем самым будет достигнуто равномерное распределение рисков стихийных бедствий по всей территории России, что позволит предлагать страхование от чрезвычайных ситуаций по минимальной стоимости и значительно увеличить охват населения страхованием жилья. При этом страховые компании будут иметь возможность страховать и так называемые «бытовые риски», что востребовано у населения (затопления, короткие замыкания, поджоги и иные противоправные действия третьих лиц).
Есть проблема старых и ветхих домов, жилья, не внесенного в реестр и т.д. Люди годами проживают в жилье, которое нигде не числится, и только в случае наследования начинают какие-то действия по его регистрации – доля такого жилья по разным регионам составляет около 25 % и более. При разработке региональных программ страхования и иных нормативных документов этот момент следует учитывать.
Мы считаем, чтобы учесть все эти проблемы, на федеральном уровне должна быть утверждена типовая региональная программа, на основе которой власти каждого субъекта России смогут составить свою программу страхования жилья с возможностью выбрать из представленных опций наиболее актуальные и приемлемые для данного региона и его населения. Страховщики, поскольку речь идет о добровольном страховании, могут присоединяться или не присоединяться к таким программам.
Обсуждаются планы по сотрудничеству с НПК. Напомним, что согласно законопроекту, «Национальная перестраховочная компания осуществляет деятельность по перестрахованию на основании лицензии на осуществление перестрахования, в том числе путем участия в деятельности перестраховочных пулов, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Национальная перестраховочная компания не осуществляет деятельность по страхованию.»
В НССО создано два перестраховочных пула. В Пуле ОПО в настоящее время 45 участников, Емкость Пула ОПО составляет 4 164 000 000 руб. В Пуле ОПО в обязательном порядке перестраховываются все договоры со страховой суммой свыше 50 млн. руб., договоры со страховой суммой менее 50 млн. руб. передаются в Пул ОПО в зависимости от собственного удержания участника Пула ОПО. Договоры сверх Емкости Пула ОПО передаются в перестрахование от имени Пула ОПО. Это договоры со страховой суммой 6, 5 млрд. руб.
В Пуле ОСП на сегодняшний день 39 участников Пула. В Пуле ОСП перестраховываются все договоры ОСП, то есть действует принцип «квоты с нуля».
Как только законопроект будет принят, мы начнем обсуждать с представителями НПК формы участия в деятельности двух созданных пулов.
Компании, организации:
