Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 12 декабря 2014 г.

Туроператоры блокируют закон

Отраслевые союзы не согласны с поправками

578 просмотров

Одобренные правительством поправки к туристическому законодательству вновь вызвали негодование участников рынка. Два крупнейших отраслевых союза — Ассоциация туроператоров России (АТОР) и Российский союз туриндустрии (РСТ) — просят спикера Госдумы Сергея Нарышкина не утверждать законопроект. Критики уверены: новый законопроект приведет к краху небольших компаний.

АТОР опубликовала вчера на своем сайте направленное спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо с критикой одобренных поправок к туристическому законодательству. Эти изменения на прошлой неделе одобрило правительство. АТОР просит спикера не допустить одобрения парламентом законопроекта. Аналогичное письмо господину Нарышкину готовит РСТ, рассказал «Ъ» вице-президент этой организации Юрий Барзыкин. В Госдуме сообщили, что обращений отраслевых союзов пока не получали.

Поправки к туристическому законодательству еще в августе начала готовить рабочая группа при Минкульте. Поводом для этого послужила череда массовых банкротств туроператоров и сокращение на 30% объема рынка (данные РСТ). «К законодательной работе привлекались и туроператоры, но в какой-то момент мы потеряли возможность влиять на ход событий»,— вспоминает господин Барзыкин. В пресс-службе Минкульта сообщили, что работа ведомства закончена. Теперь за изменение текста документа и внесение его на рассмотрение в Госдуму отвечает правительство.

Главное недовольство участников рынка вызывает увеличение размера финансовой ответственности. Минимальная сумма страховой или банковской гарантии увеличивается с 30 млн до 50 млн руб. Но это неподъемная сумма для многих региональных игроков и нишевых туроператоров, которым придется прекратить работу, рассуждает господин Барзыкин. Сейчас компании с оборотом более 250 млн руб. страхуют ответственность на 12% от этой суммы. Предполагается, что в 2015 году компаниям понадобится обеспечение, соответствующее 3% от оборота предыдущего года, а с 2016 года — 5%. Но и эта сумма в текущих условиях окажется для участников рынка слишком высокой, уверены в АТОР. Обеспечение крупного оператора должно составлять от 500 млн до 3 млрд руб., при этом крупные страховщики отказываются предоставлять гарантию более чем на 100-150 млн руб., указывается в письме организации.

Законопроект также предусматривает создание персонального фонда ответственности для каждого туроператора. Его размер чиновники планируют рассчитывать на основании прогнозируемого оборота компании, умножая количество туристов на 100. Минимальный размер фонда должен составлять 30 млн руб. То есть выходит, что компания априори обслуживает за год 300 тыс. туроператоров, рассуждает Юрий Барзыкин. «Это слишком много, небольшие игроки отправляют на отдых 10-15 тыс. человек в год»,— объясняет он. По условиям поправок, в случае превышения прогнозируемого объема перевезенных туристов на 10% межотраслевая ассоциация «Турпомощь» (оператор резервного и персонального фондов ответственности) должна ходатайствовать об исключении такого туроператора из реестра Ростуризма. По мнению представителей АТОР, эта возможность создаст дополнительные условия для коррупции.

***

Александра МЕРЦАЛОВА

(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15248

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »