Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

В ближайшие дни комитет Госдумы по страхованию рассмотрит поправки к законопроекту об обязательном медицинском страховании. Авторы документа предлагают изменить статьи, касающиеся прав гражданина РФ на обязательное медицинское страхование, а также конкретизировать программу ОМС.

Etatar.Ru, Казань, 15 марта 2005 г.

Закон о медстраховании поправят

1270 просмотров

В ближайшие дни комитет Госдумы Российской Федерации по страхованию планирует рассмотреть поправки к законопроекту об обязательном медицинском страховании (ОМС). Предлагается изменить статьи, касающиеся прав гражданина Российской Федерации на обязательное медицинское страхование, а также конкретизировать программу ОМС. Напомним, что Закон об ОМС действует в Российской Федерации с 1991 года. В Татарстане на сегодняшний день лицензию на ОМС имеют четыре республиканские страховые компании.
По прогнозам специалистов, объем республиканского рынка медицинских услуг в 2005 году составит 9,3 млрд. рублей, в том числе через фонд обязательного медицинского страхования - более 6 млрд. руб.
Авторы законопроекта предлагают внести в закон запись о том, что "граждане Российской Федерации имеют право на обязательное медицинское страхование в соответствии с территориальными программами". Также в законопроекте предусмотрено, что "застрахованный может предъявить иск страхователю, страховщику или медучреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба, независимо от того, предусмотрено это или нет в договоре медицинского страхования". Авторы поправок также предлагают конкретизировать положения законопроекта, связанные с дополнительным лекарственным обеспечением, программой ОМС, утвержденным перечнем лекарственных препаратов и ценами на них. Поправки должны уточнить состав участников системы ОМС, введя в их круг, например, аптечные учреждения. Страховщики предлагают также внести в законопроект запись о том, что в рамках ОМС может осуществляться рисковое страхование.
"Татарстан является одним из 17 регионов Российской Федерации, в которых деятельность по медицинскому страхованию не имеет ничего общего с федеральной схемой, - сообщил еТатар.ру Виталий Федоренков, президент Союза страховщиков Татарстана и генеральный директор "Страхового общества "Талисман". "С самого начала действия закона средства на внедрение системы медицинского страхования Татарстана из федерального бюджета не поступали. Финансировались лишь обычные статьи расходов здравоохранения республики. Место фондов ОМС занимала в то время государственная система больничных касс, которые и страховали население вместо страховых компаний. Летом 2004 года в Закон "Об обязательном медицинском страховании граждан Республики Татарстан" были внесены изменения, вследствие которых страховые компании формально получили право участвовать в системе ОМС", - рассказал г-н Федоренков. Однако, по его словам, от прежней системы медицинского страхования государство отказываться не собирается, несмотря на ее экономическую необоснованность и неэффективность.
"В последнее время на страховом рынке Татарстана пытаются выделить одну компанию, "Ак Барс Мед" (АБМ), для осуществления ОМС. Я считаю, что клиент должен иметь право выбора другой страховой компании, если первая его не устроит, иначе рыночные условия будут нарушены", - сообщил г-н Федоренков. По его словам, продвижение на рынке компании АБМ официально объясняется недостаточным размером капитала и оборота остальных страховых организаций республики, получивших лицензию на ОМС. По мнению Федоренкова, сложившаяся в республике ситуация - лишь попытка передать всех страхователей в одни руки. Об этом, по его словам, свидетельствует то, что АБМ заключает договоры на 5 лет, в то время как Министерство здравоохранения рекомендует заключение договоров со страхователями сроком на 1 год. Как пояснил г-н Федоренков, позже этих застрахованных лиц другим страховым компаниям получить будет очень сложно.
Лариса Варламова, заместитель генерального директора "Промышленно-страховой компании" по личному страхованию, назвала три татарстанские компании, допущенные к ОМС, а именно "АК Барс Мед", "Эра-Мед" и "Спасение". "Другие страховые компании вряд ли получат доступ к системе ОМС в ближайшее время", - резюмировала г-жа Варламова.
"Заниматься ОМС будут все страховые компании, получившие лицензии на осуществление этого вида страхования, - убежден Родион Булашев, начальник отдела добровольного медицинского страхования межотраслевой страховой компании "Аверс". - В Татарстане компаний, обладателей лицензии на ОМС, четыре: "Ак Барс Мед", "Спасение", "Чулпан" и "Эра-Мед". Он также полагает, что по замыслу разработчиков законопроекта, поправки к закону должны привести к расширению рынка услуг, через стимулирование страховщиков к инвестированию в развитие рынка, а также к развитию добровольного медицинского страхования. "Что из этих намерений получится - неизвестно. Первые выводы можно будет делать не раньше чем через полгода", - резюмировал г-н Булашев.
"Страховщиков не устраивает, что ОМС разрешено заниматься тем компаниям, которые не предоставляют других видов страхования", - сообщила Найма Закирова, заместитель генерального директора страховой компании "Спасение". "Мы хотим, чтобы компании могли предоставлять целый пакет страховых услуг. Кроме того, ОМС трактуется законом, как вид "дополнительного" страхования. Страховщикам не ясен механизм работы услуги с такой формулировкой. Не решен вопрос и с налогообложением страховых компаний, занимающихся ОМС", - рассказала г-жа Закирова.
"В Татарстане право на сотрудничество с Фондом ОМС получила лишь одна компания -АБМ, хотя право на осуществление данного вида страхования есть у всех страховых компаний, получивших соответствующую лицензию", - рассказала Найма Закирова, признав, что фактически с ОМС может работать только АБМ. "Я надеюсь, что и другие страховые компании получат возможность работать с медицинским страхованием. Сложившаяся ситуация развивается вопреки закону о страховании. Во многие татарстанские страховые компании уже обращались лица, желающих получить полис ОМС, но страховщики не могут это должным образом оформить", - резюмировала г-жа Закирова.
Вопреки мнению большинства страховщиков о сложности выхода страховых компаний Татарстана на рынок ОМС, в АБМ считают иначе. "Рынок обязательного медицинского страхования в Татарстане свободен, - утверждает Магомет Мамедов, начальник отдела ОМС страховой компании "Ак Барс Мед". - Другие страховые компании на нем могут занять свои ниши". Г-н Мамедов подчеркнул, что перспективы развития системы ОМС и участия в ней других страховщиков республики будет завесить от усердия менеджмента компаний.
 
Анна САУШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »