Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Правительственная комиссия по жилищной политике под председательством вице-премьера Владимира Яковлева отправила на доработку законопроект об обязательном страховании жилья. Данный законопроект активно лоббировался страховыми компаниями, которые в результате его принятия получат доступ к огромным малорисковым ресурсам, пишет газета.

Обозрение, 11 сентября 2003 г.

Правительство не поддержало страховщиков, отклонив закон об обязательном страховании жилья

2747 просмотров

Правительственная комиссия по жилищной политике под председательством вице-премьера Владимира Яковлева отправила на доработку законопроект об обязательном страховании жилья. Данный законопроект активно лоббировался страховыми компаниями, которые в результате его принятия получат доступ к огромным малорисковым ресурсам. Пока люди не спешат добровольно страховать собственное жилье и сборы по этому виду страхования составляют незначительную часть портфеля страховщиков. Единственная сфера, где страхование жилья считается обязательным - это ипотечное кредитование, которым занимаются специализированные ипотечные фонды и коммерческие банки. Сами страховщики не отчаиваются решением правительственной комиссии и уверены, что в будущем закон все же будет принят.

  
В ближайшее время, еще одним обязательным видом страхования может стать больше. Так к недавно вступившему в силу закону об обязательном страховании автогражданской ответственности, добавится и обязательное страхование жилья. Так Госстроем России был подготовлен законопроект, предусматривающий обязательное страхование, как муниципального жилищного фонда, так и жилые помещения находящиеся в частной собственности. Правда, 22 августа, правительственная комиссия по жилищной политике под председательством вице-премьера Владимира Яковлева, отправила законопроект на доработку. Об этом сообщило Агентство страховых новостей. По данным агентства, причинами отправки законопроекта стало отсутствие экономического обоснования к нему, расчетов тарифов, а также отрицательный отзыв на законопроект, подготовленный Министерством финансов. Министерство, в частности, обратило внимание на то, что подготовленный Госстроем документ противоречит Гражданскому кодексу, который не позволяет заставлять собственника страховать свое имущество. Кроме того, у Минфина есть сомнения относительно того, что обязательное страхование жилья следует распространить на всю территорию России. Впрочем, представители Госстроя не собираются отказываться от своего проекта и обещают, что уже до середины сентября исправят недоработки, на которые обратила внимание правительственная комиссия. 
В принципе, обязательное страхование жилья не ново как для российской, так и международной практики. Так еще в Советском Союзе практиковалось обязательное страхование жилья, правда тогда оно все находилось в государственной собственности. Во многих странах обязательное страхование жилья считается вполне естественным явлением.
 

По предлагаемому Гостсроем законопроекту заниматься обязательным страхованием жилья, смогут только страховщики, получившие соответствующую лицензию. Она будет выдаваться только тем компаниям, которые обладают как минимум двухлетним опытом работы в секторе добровольного страхования жилых помещений или трехлетним опытом страхования нежилых помещений. Страхованию не подлежат жилые помещения с износом свыше 60% и разрушенные помещения. Не страхуется также жилье, подлежащее сносу, находящиеся в стадии строительства, а также в аварийном состоянии. Не подлежит страхованию жилые помещения, возведенные в местах, не разрешенных законодательством для жилищного строительства, а также расположенное в зонах постоянного риска и подлежащее переносу на менее опасную территорию. Не следует страховать жилье, в котором постоянно не проживает страхователь. С целью обеспечения финансовой устойчивости, законопроект предусматривает объединение страховщиков в страховые пулы, без образования юридического лица. Страховая сумма не может превышать действительную стоимость страхуемого жилого помещения, впрочем как и ниже пятидесяти процентов его стоимости. После выплаты страхового возмещения страховая сумма уменьшается на его сумму. В законе ОСАГО сумма страховки не уменьшается. Структура страхового тарифа состоит из 80% на формирование фонда выплаты страхового возмещения (нетто-ставка) и 20% на покрытие расходов страховщика (нагрузка). В структуре нагрузки могут быть предусмотрены отчисления на предупредительные мероприятия для уменьшения риска наступления страхового случая. Срок действия установленных страховых тарифов не может быть менее одного года. Изменение установленных страховых тарифов не влечет изменение действующих договоров обязательного страхования. Страховые взносы уплачивается единовременно либо в рассрочку, на срок до шести месяцев с момента начала действия договора. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе компенсировать отдельным категориям страхователей полностью или частично страховые взносы. Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик и конструктивных особенностей страхуемых жилых помещений. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от: природноклиматических, сейсмологических характеристик территории субъекта Российской Федерации, территории расположения жилого помещения; наличия или отсутствия страховых выплат в предшествующие периоды обязательного страхования. Максимальный размер страховой премии по договору обязательного страхования не может превышать трехкратный размер базовой ставки страховых тарифов.
 

Пока самарские страховые компании не очень активно работают в секторе добровольного страхования жилья. Сами страховщики это объясняется как низкой страховой культурой людей и незначительным уровнем доходов людей. Исключение составляет только кредитование на покупку жилья, условия которого предусматривают обязательное страхование приобретаемого жилья. Подобным кредитованием занимаются специализированные ипотечные фонды, крупнейшим оператором в Самаре является Самарский областной фонд жилья и ипотеки а также коммерческие банки. С одной стороны страхование приводит к удорожанию ипотеки, а с другой же стороны  защищает, как кредитора, так и заемщика. Исполнительный директор СОФЖИ Дания Вагапова, считает, что опыт ипотеки, станет полезен для распространения в случае принятия решения об обязательном страховании жилья. По информации "СО", на сегодняшний день с СОФЖИ из самарских страховщиков работают "Самара-РОСНО", а также филиалы "Военно-страховой компании" и "Альфа-страхования". Не так давно партнером Федерального ипотечного агентства стала страховая компания "МАКС", филиал которой возможно в ближайшем будущем подключится к сотрудничеству с фондом.
 

Сами страховщики признают необходимость введения закона об обязательном страховании жилья, и их мнение расходится только по срокам введения закона. Генеральный директор ЗАО "Самара-АСКО" Андрей Раздьяконов, считает. Что нельзя заставлять людей страховать свою собственность. По мнению Раздьяконова, целесообразнее ввести страхование ответственности нанимателей жилья. Директор "Самара-АСКО" считает, что страховка будет по карману большинству нанимателей жилья, так как большую часть взноса муниципалитет может взять на себя. По мнению Раздьяконова, перед окончательным принятием закона необходимо подготовить для этого всю необходимую инфраструктуру. Директор самарского филиала "РГС-Поволжье" Владимир Золотарев, уверен в необходимости принятия такого закона. По мнению Золотарева, за счет большого объема сборов страховщики смогут работать и при минимальных тарифах, которые будут доступны всем людям. Золотарев считает, что стоимость страховки по страхованию жилья, за счет меньшего риска будет соразмерна со стоимостью обязательной страховки автомобиля. Директор самарского филиала "Мегарусс-Д" Денис Ломакин, считает, что ОСАГО произведет естественный отбор страховщиков, способных выполнять собственные обязательства. И только после этого можно вводить обязательное страхование жилья, которым займутся выжившие после ОСАГО страховые компании. Ломакин уверен, что в схеме работы закона должны принимать участие и банки. Это объясняется тем, что человеку необходимо уплатить стоимость полиса единовременно, и не у всех жителей есть требуемая сумма. И посредником между человеком и страховой компанией должен выступать банк, кредитующий частное лицо на покупку полиса обязательного страхования жилья. Директор самарского филиала ИФД "КапиталЪ" Надежда Вехова, считает что огромное количество катастроф, произошедших в последнее время, заставляет принимать закон об обязательном страховании жилья как можно быстрее, так как пострадавшим людям негде брать деньги на восстановление жилья. Вехова считает, что при разработке тарифов  необходимо учитывать особенности каждого отдельного региона.

Директор самарского филиала СК "Никойл-Страхование" Валерий Старов, уверен в уверен в необходимости принятия подобного закона однако, считает, что не следует торопиться в этом вопросе, тщательно продумав все его детали. Директор самарского филиала СК "ЖАСО" Алексей Максимов, также считает что принимать этот закон необходимо, однако уверен, что он вызовет массу недовольства у людей, на которых лягут дополнительные траты.
 
Роман АВРУСИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »