Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

В Госдуму внесен законопроект об обязательном страховании ответственности за вред, причиненный в результате теракта. Лимит ответственности страховщика на одного пострадавшего - 160 тыс. руб. по ущербу здоровью и 50 тыс. руб. по ущербу имуществу.

Etatar.Ru, Казань, 11 апреля 2005 г.

Организаторов массовых мероприятий обяжут страховать посетителей

1988 просмотров

Группа депутатов фракции "Единая Россия" 5 апреля 2005 года внесла в Государственную Думу законопроект "Об обязательном страховании ответственности за вред, причиненный в результате террористической акции, совершенной в местах массового пребывания людей". Авторы законопроекта предлагают обязать организаторов массовых мероприятий и владельцев мест их проведения страховать посетителей от последствий теракта, а в случае уклонения от страхования - призваны к административной ответственности. В настоящее время возмещение вреда в подобных случаях происходит за счет бюджетных средств. При этом размер возмещения на одного человека достигает 100 тыс. руб. Тарифы на страховые полисы будут установлены страховыми компаниями после принятия закона об обязательном страховании ответственности за вред, причиненный в результате террористической акции.
Места массового пребывания людей - рынки, ярмарки, стадионы, развлекательные центры и т. п., на которых возможно одновременное пребывание более 100 человек. Места массового пребывания людей определяются администрацией административно-территориальных единиц.
По замыслу разработчиков, обязательное страхование будет распространено только на мероприятия, проводимые в коммерческих целях. К страховым компаниям предъявляется единственное требование - наличие опыта работы на страховом рынке не менее двух лет.
В местах массового присутствия людей, на территории которых могут одновременно находиться от 200 до 1 тысячи человек, выплаты должны составить не менее 42 млн. рублей. Для мест с вместительностью свыше 1 тысячи человек - не менее 210 млн. рублей. Таким образом, один пострадавший в любом случае сможет рассчитывать на сумму в 210 тыс. рублей. Из них 160 тыс. придется на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, и 50 тыс. за вред, нанесенный имуществу.
Согласно законопроекту, человек, пострадавший от теракта, получает сразу две страховые выплаты - от государства и от страховой компании. Выплата в размере до 100 тыс. рублей, обещанная государством, по мнению авторов законопроекта, совершенно не компенсирует ущерб и затраты на лечение. За негосударственную страховку потерпевшему авторы проекта предлагают выплатить до 210 тыс. рублей с компенсацией возмещения ущерба в случае смерти, утраты трудоспособности посетителя мероприятия, повреждении его имущества, а также расходов по ведению дел в суде.
Согласно законопроекту, страховой договор заключается между страховой компанией и организатором мероприятия или владельцем сооружения. Название страховой фирмы и ее реквизиты, с помощью которых пострадавший сможет получить страховые выплаты должны быть указаны на входном билете на мероприятие. Если эксплуатация объекта массового пребывания будет производиться без страхового полиса, то нарушителям придется заплатить штраф от 200 до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда (прим. ред. - на момент написания данного материала, МРОЗ по России установлен в размере 720 рублей). А на ответственное за проведение мероприятия должностное лицо будет наложен штраф от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.
"Страхование ответственности за вред, причиненный в результате теракта, дает дополнительные гарантии гражданам во время посещения ими различного рода массовых мероприятий, а также торговых, спортивных, развлекательных и других учреждений, являющихся местами массового пребывания людей, - считает Оскар Адгамов, заместитель генерального директора по страхованию "Национальной страховой компании Татарстан" ("НАСКО" Татарстан). - Не вижу в данном законопроекте ничего плохого".
Г-н Адгамов полагает, что принятие данного закона будет выгодно не столько страховщикам, сколько устроителям массовых мероприятий. "В соответствии с российским законодательством, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц влечет за собой возникновение обязанности его возмещения. В данном случае, обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате теракта, возлагается уже на страховую компанию, заключившую договор страхования с организатором мероприятия или владельцем сооружения", - пояснил он.
"Необходимость в борьбе с терроризмом, конечно, есть, но я не могу сказать, что поддерживаю принятие данного законопроекта", - говорит директор Казанского государственного цирка Дамир Шарифуллин. По его словам, после принятия закона и после того как страховые компании объявят определенные тарифы на этот вид страхования, организаторы массовых мероприятий будут вынуждены увеличить свои расходы. В результате, по его мнению, неизбежно увеличится цена на билеты. "Цены увеличатся не на 20 копеек, билеты станут значительно дороже. Это, в свою очередь, отразится на спросе. При этом, страхование не служит гарантией предотвращения терактов", - резюмировал г-н Шарифуллин.
"Законопроект необходим, так как террористические акты в последние годы участились", - считает Рушан Сафин, заместитель генерального директора по страхованию "Росгосстрах-Татарстан". По его словам, в данный момент риски страховых компаний, которые будут страховать от угрозы терактов, определить сложно, равно как и предполагаемые прибыли. "Риски компании во многом будут зависеть от выбранных ею тарифов на данный вид страхования", - пояснил г-н Сафин.
"Ввести обязательное страхование ответственности за вред, причиненный в результате террористических акций, необходимо, - считает Татьяна Шмелева, заместитель генерального директора акционерной страховой фирмы "Гранта". - Главное чтобы закон был проработан и пригоден для исполнения на практике".
"Практика последних лет, особенно судебная, показала, что государство оказалось не готовым к терактам на всех стадиях - профилактики, пресечения, минимизации последствий, расследования, возмещения пострадавшим ущерба и компенсации морального вреда, - сообщил Павел Чиков, кандидат юридических наук, директор проектов Правозащитного Центра Казани. - Ни пострадавшие, ни адвокаты, ни судьи не знают, кому предъявлять исковые требования о возмещении ущерба. Судебная практика не сложилась, решения часто противоречат друг другу. Вспомнить хотя бы иски по Норд-Осту, Трансваалю, в Тушино и т.д.".
По его словам, новый законопроект направлен на создание условий, усиливающих механизм возмещения причиненного терактом ущерба. "Принцип схож с любым другим видом обязательного страхования - медицинского, автогражданской ответственности, - говорит г-н Чиков. - Государство стремится поставить между собой, юридическими лицами и гражданами страховые компании, которые будут оттягивать на себя основную массу бюрократической и иной работы. Инициаторы законопроекта стремятся снизить риск конфликтов и коллизий между пострадавшими от терроризма и государством и создать некий автоматический механизм - случилась террористическая акция, пострадавшие знают, куда идти, где и сколько получить за причиненный ущерб".
"В соответствии с ныне действующей статьей 17 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершена эта террористическая акция, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством, - рассказал юрист. - Возмещение вреда, причиненного организации в результате террористической акции, производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации".
Он пояснил, что в настоящее время пострадавшие, как правило, получают выплаты по решениям суда о возмещении ущерба и компенсации вреда. "Размеры присуждаемых сумм в качестве компенсации морального вреда, а также вреда, причиненного жизни и здоровью, в судах существенно различаются. В российской судебной практике не сложилось пока единого понимания того, "сколько стоит жизнь человека". В США, например, судебная практика также варьируется, но, как правило, сумма компенсации за гибель человека определяется между 250 и 750 тыс. долларов. В России - от 50 до 250 тысяч рублей, - рассказал г-н Чиков. - С ответчиками по искам также нет определенности - известны случаи признания ответчиком правительство Москвы, владельцев мест массового скопления (Трансвааль), и даже террористов".
Юрист полагает, что если законопроект об обязательном страховании ответственности за вред, причиненный в результате теракта, будет принят, бремя ответственности, в конечном счете, ляжет на потребителя - посетителя этих самых мест массового пребывания. "Расходы по страхованию юридические лица в любом случае будут закладывать в себестоимость расходов по поддержанию соответствующего помещения, зала, стадиона. Следовательно, билеты в кино и на футбол подорожают", - отметил Павел Чиков.
В заключение юрист сказал, что страхование - это, прежде всего, бизнес, который действует по основным правилам свободного рынка. "Никто не может заставить страховую компанию получить лицензию на страхование ответственности за вред, причиненный в результате теракта. Никто не может заставить ее продолжать заниматься этим видом страхования, если вдруг он окажется невыгодным. Много спорят о выгодности страхования автогражданской ответственности, но ведь некоторые страховые компании активно ведут этот бизнес. Значит, он того стоит", - резюмировал г-н Чиков.
 
Анна САУШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »