Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Конституционный суд России признал соответствующим Конституции закон об обязательной "автогражданке", за исключением одной статьи, по которой правительство имеет право устанавливать правила страхования.

Газета, 1 июня 2005 г.

Конституционная страховка

1580 просмотров

Обязательная "автогражданка" не противоречит Основному закону

Автострахование всего авто- и мототранспорта признано соответствующим Конституции. Не противоречит ей и принцип обязательного членства компаний, работающих в автостраховании, в Российском союзе автостраховщиков. Все договоры обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) остаются в силе. Однако самостоятельное определение правительством условий договора автострахования признано неконституционным. Такое решение принял Конституционный суд (КС). Во исполнение вердикта КС правительство намерено упростить процедуру получения страховых выплат и ввести специальные сезонные и временные тарифы.
В апреле 2002 года Госдума приняла закон об ОСАГО. С этого момента закон и страховые тарифы критиковали многие. А в 2004 году депутаты Госдумы и региональных парламентов обратились в КС с запросом о соответствии Конституции ряда положений закона об ОСАГО.

Обязанность или обуза?
94 думца - коммунисты, члены ЛДПР, 'Родины' и 'Единой России' - считают: закон ограничивает обязательной страховкой право владения автомобилем и противоречит 35-й статье Конституции, гарантирующей право граждан свободно владеть собственностью. Еще одну претензию депутатов Думы озвучил на судебном заседании их адвокат Павел Лазунин: 'Сумма возмещения ущерба ограничена, что противоречит 55-й статье Конституции (запрещает издание законов, умаляющих права граждан. - ГАЗЕТА)'. По мнению алтайских депутатов, закон ограничивает автовладельцев в праве выбора страховых фирм, так как автострахованием могут заниматься только компании, входящие в Российский союз автостраховщиков (РСА).
Против удовлетворения депутатских запросов выступили представители государства. 'Почему истцы утверждают, что автовладельцев обременяет обязательная страховка, но не говорят при этом об обязанностях собственника?' - заявил на судебном заседании глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев.

Не все сделали правильно
В итоге судьи не согласились с заявителями. Они убеждены, что обязательная 'автогражданка' усиливает защиту пострадавших в авариях. 'Страхование ответственности транспортных средств не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав граждан', - гласит постановление КС. Судьи признали не противоречащей Конституции и другую спорную норму закона об ОСАГО - об обязательном членстве страховых компаний в РСА. Соответствует Основному закону и право правительства устанавливать страховые тарифы.
КС признал противоречащей Конституции только одну норму закона об ОСАГО, позволяющую правительству самостоятельно определять условия договора автострахования и порядок возмещения ущерба. Это, считают судьи, допускает произвольное толкование объема и содержания страхования, а значит, нарушает права граждан. Одновременно КС указал кабинету министров на необходимость упростить порядок получения страховых сумм и повысить уровень защиты потерпевших, то есть увеличить суммы возмещения. Однако, как пояснила ГАЗЕТЕ главный консультант управления конституционных основ частного права КС Оксана Савенкова, признание этой статьи неконституционной не повлечет за собой расторжения уже заключенных договоров автострахования.

Больше тарифов по меньшей цене
Представитель правительства в КС Михаил Барщевский удовлетворен постановлением. 'Очень хорошо, что решение, подтвердившее законность принципа автострахования, принято накануне заседания правительства по ОСАГО. Мы обязательно учтем его, чтобы повысить уровень защиты потерпевших', - сказал он ГАЗЕТЕ. По словам Барщевского, правительство готовит новые тарифы - выходного дня и сезонные, учитывающие интересы малообеспеченных автовладельцев.
Обрадовал вердикт КС и вице-председателя Движения автомобилистов России Леонида Ольшанского. 'Это маленькая, но все-таки победа. Суд указал, что Дума и правительство должны сделать так, чтобы люди получали реальное возмещение вреда', - заявил он. Довольны и страховщики. Заместитель исполнительного директора РСА Андрей Батуркин подчеркнул, что КС признал не противоречащим Основному закону обязательное членство в РСА компаний, занимающихся ОСАГО.
Однако независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин недоволен. 'Конституционный суд умыл руки и не разрешил главный вопрос, оставив регулирование тарифов в руках правительства. Это означает, что общество не сможет контролировать их рост', - сказал он ГАЗЕТЕ.
 
Павел АПТЕКАРЬ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »