Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Конституционный суд России признал соответствующим Конституции закон об обязательной "автогражданке", за исключением одной статьи, по которой правительство имеет право устанавливать правила страхования.

Газета.Ru, 31 мая 2005 г.

ОСАГО хорошо, да правила плохи

607 просмотров

Во вторник Конституционный суд России вынес решение о соответствии ОСАГО основному закону страны. В целом автогражданку признали законной, но судьи решили, что правительство России издало плохие "Правила страхования". Благодаря им страховым компаниям удается занижать и затягивать выплаты по авариям.

Конституционный суд (КС) занялся проверкой закона об ОСАГО два месяца назад. Слушания о соответствии автогражданки основному закону страны были инициированы группой депутатов Госдумы, Госсобрания Республики Алтай и Волгоградской областной думы, а также жалобой частного лица - жителя Ростова-на-Дону Сергея Шевцова, - которые КС объединил в одно дело. В первую очередь подвергалась сомнению конституционность самой концепции закона: без полиса запрещено пользоваться автомобилем, что, по мнению депутатов Госдумы, противоречило не только Конституции, но и Гражданскому кодексу.
Другой претензией было то, что закон ограничивает автомобилистов в праве выбора страховой компании, потому что продавать полисы имеют право только компании - члены Российского союза автостраховщиков. Под сомнение ставились также экономическая обоснованность тарифов на ОСАГО, недостаточность сумм выплат и отсутствие скидок малоимущим гражданам.
Конституционный суд отклонил все претензии истцов к ОСАГО включая антиконституционность самого закона, кроме одной, но весьма важной.
Судьи посчитали противоречащей Конституции статью 5 закона об ОСАГО, в которой правительству России позволяется произвольно, без оглядки на другие законы, определять правила обязательного страхования.
На основании этой нормы закона правительство своим постановлением (№ 263 от 7 мая 2003 года) приняло "Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которые, как указал КС, подменяют некоторые понятия самого закона об ОСАГО. В результате получилось, что для пострадавших в ДТП слишком усложнены процедуры получения страховых сумм, а страховым компаниям удается снижать размеры возмещения вреда. В то же время КС подтвердил полномочия правительства назначать тарифы на автогражданку и отказался признать ОСАГО скрытым налогом.
Теперь депутатам Госдумы по решению КС придется подправить ОСАГО, ограничив в нем полномочия правительства, а кабинету министров переработать "Правила ОСАГО".
Тем не менее суд отметил, что действующие "Правила страхования" и заключенные по ним договоры ОСАГО не теряют юридической силы.
Конституционный суд подтвердил некоторые претензии к действующему закону. Так, глава Росстрахнадхзора Илья Ломакин-Румянцев неоднократно заявлял, что одна из основных проблем действующего закона - процесс урегулирования взаимоотношений между страхователем и страховщиком, который во многом определяет отмененные Конституционным судом "Правила страхования". Например, для потерпевшего в ДТП бывает проблематично добиться выплаты компенсации. Неточно определены, по мнению главы ФССН, лимиты страховых сумм при множественных жертвах аварии, а иногда сумма компенсации превращается в насмешку над потерпевшими.
Решение конституционного суда вступило в законную силу. У правительства есть три месяца на приведение "Правил страхования" в соответствие решением Конституционного суда. Не исключено, что правительство уже через две недели учтет решение КС во время рассмотрения на своем заседании вопросов, связанных с ОСАГО, считает полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский. Обсуждение проблем с законом назначено на 9 июня. Уже известно, что к заседанию кабинета министров Минфин готовит предложение по изменению поправочных коэффициентов к базовому тарифу, что может в некоторых случаях снизить итоговую стоимость полисов. Барщевский, впрочем, считает, что тарифы по ОСАГО снижать не нужно, а лучше повышать максимальные размеры выплат. Кроме того, он считает необходимым введение "полисов выходного дня" и упразднение шестимесячного минимального срока страхования.
 
Антон ЗАВОРОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »