Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Интерфакс, 4 октября 2017 г.

Отсутствие нормативной базы для агрострахования с господдержкой в 2017 г. может обернуться скандалом – депутат

861 просмотр

Одной из наиболее острых текущих проблем агрострахования в 2017 году оказалась неготовность нормативной базы для обеспечения процедур и регламентов заключения договоров агрострахования с господдержкой, заявил в ходе «круглого стола» «Сельскохозяйственное страхование: пути развития» член комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик в среду.

«Необходимо срочно решать эту проблему, иначе дело обернется скандалом», - обратился он к представителям Минсельхоза.

Со своей стороны заместитель председателя правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Дмитрий Бутусов подчеркнул, что в отсутствие нормативной базы уже заключенные в 2017 году аграриями договора страхования с господдержкой не могут быть просубсидированы и оказываются нелегитимными. «Таким образом, при наступлении страховых событий рассчитывать на выплаты аграриям не придется», - сказал он.

По его словам, это не единственное затруднение для сельхозпроизводителей. «Поскольку региону установлен целевой показатель достижения уровня агрострахования с господдержкой, за его нарушение регион будет наказа штрафами и немалыми», - отметил Д.Бутусов

Как сообщалось ранее, нормативные документы, на основании которых заключаются договоры агрострахования с господдержкой, разрабатывает Минсельхоз, однако при корректировке законодательства выпало положение, согласно которому ведомство наделялось такой обязанностью. Восстановление функций Минсельхоза по разработке нормативных актов, а также согласование проектов документов с Минфином РФ, растянулось на много месяцев и не завершено до сих пор, несмотря на то, что посевная давно прошла, и аграрии даже собрали урожай по ряду культур в этом году.

В свою очередь директор департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России Наталия Чернецова сообщила, что Минсельхоз готовит письмо-разъяснение с тем, чтобы сельхозпроизводителей регионов не штрафовали за нарушение целевых показателей по агрострахованию. Однако она не смогла убедить участников дискуссии в том, что такое письмо будет иметь достаточную силу для освобождения сельхозпроизводителей от ответственности.

Представитель Ленинградской области сообщил, что в 2017 году по настоянию региональных властей объем договоров страхования с господдержкой увеличился вдвое. «Если приказа Минсельхоза о порядке организации агрострахования с господдержкой не последует, в ноябре придется ставить вопрос о возврате полученных на страхование аграриями субсидий. Такое положение дел негативно сказывается на доверии сельхозпроизводителей к этому виду страхования», - сказал он.

Представители других регионов в своих выступлениях отмечали, что аналогичным образом снижается уровень доверия к органам власти и к системе господдержки в целом.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Игорь Кузин заявил со своей стороны, что Минсельхоз выступает за принципиальное сохранение субсидируемого агрострахования. «Более того, мы надеемся, что этот вид бизнеса будет развиваться», - сказал он.

В то же время И.Кузин предложил агростраховщикам разработать предложения по защите сельхозрисков, которые бы привлекали аграриев и отвечали их разнообразным интересам. Таким образом, приоритетом в развитии агрострахования представитель Минсельхоза считает развитие добровольных программ.

Со своей стороны президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов привел данные мировой практики, согласно которым из $30 млрд совокупной поддержки в агростраховании различных стран на субсидируемые виды агрострахования приходится до $25-27 млрд, остальная часть приходится на добровольные программы агрострахования. «Такой результат неудивителен, поскольку этот бизнес связан с высокими рисками. Тем более это актуально для России, где большинство регионов относится к зоне рискованного земледелия», - сказал глава НСА.

Он подчеркнул, что в ряде случаев коммерческие страховщики не готовы работать в регионах, где аграрии систематически несут убытки. Тем не менее, НСА даже для таких территорий готов разрабатывать специальные программы защиты от рисков, однако в настоящее время вносить разнообразие в условия страхования с госсубсидиями запрещает закон.

«Именно поэтому страховщики активно поддерживают идею внедрения разнообразия в программы страхования через поправки в закон», - добавил он.

Начальник управления регулирования деятельности на рынке страхования департамента страхового рынка ЦБ РФ Ольга Шелепнева сказала, что «итоги агрострахования в 2017 году, катастрофическое падение объемов в бизнесе с господдержкой, вызывают беспокойство регулятора». Банк России совместно с депутатами Госдумы, представителями Совета Федерации, страхового сообщества обсуждают возможность внесения изменений в закон о господдержке в сельском хозяйстве, в раздел об агростраховании.

Отказ аграриев от заключения договоров страхования с господдержкой в текущем году был связан с изменением системы субсидирования, включением в «единую субсидию» целого ряда направлений финансирования господдержки и снижением совокупного объема такой поддержки.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15942 Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков (НСА) 5604 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11814 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 3057 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 37826 Персоны: Биждов Корней Даткович Шелепнева Ольга Викторовна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »