Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Глава управления надзора и финансового контроля Федеральной службы страхового надзора Виталий Метельков рассказал о том, какие действия следует предпринимать владельцам полисов ОСАГО в случае отзыва лицензии у страховщика.

Коммерсантъ, 7 июля 2005 г.

«Большинство страховщиков ОСАГО имеют предписания надзора»

1441 просмотр

О том, что делать автовладельцам, которым автостраховщики с отозванной лицензией должны денег, рассказывает глава управления надзора и финансового контроля ФССН Виталий Метельков.

- Что стало причиной отзыва лицензии у компании АВЕСТ и Западно-Сибирской транспортной СК (ЗСТСК)?

- Неисполнение предписаний, выданных нашей службой. А причиной предписаний стали нарушения страхового законодательства. Жалобы на эти компании стали поступать к нам в августе прошлого года. Люди жаловались на отсутствие выплат. Мы начали проверки этих двух страховщиков и выявили нарушения. Компании обещали исправиться, однако ситуация не менялась. В результате нам пришлось сначала приостанавливать, а затем уже и отзывать их лицензии. До сих пор в службу приходит до 30 жалоб в день, и 80% из них - это претензии к АВЕСТу и ЗСТСК.

- Каков клиентский долг этих компаний?

- По состоянию на конец марта текущего года задолженность АВЕСТа по выплатам составляет порядка 21,9 млн рублей, у ЗСТСК - около 32,9 млн рублей.

- Каковы действия надзора в отношении этих компаний после отзыва лицензии?

- С момента отзыва лицензии компании остаются в поле нашего зрения еще в течение шести месяцев. Согласно закону "Об организации страхового дела в РФ", в течение шести месяцев компании обязаны принять решение о прекращении деятельности, сдать лицензию, урегулировать взаимоотношения с клиентами. Если же компания не отчитается перед нами о выполнении всех этих требований, мы, согласно тому же закону "Об организации...", должны обратиться в суд с иском о ее ликвидации.

- Представители ФССН поддерживают контакты с данными страховщиками?

- Страховщики АВЕСТа и ЗСТСК на письма надзора не отвечают. АВЕСТ сменил свой адрес, о чем нас уведомил письмом. Однако в этом письме не было новых телефонов страховщика. Кроме того, там было написано, что на новом месте сидит представитель АВЕСТа, который ведет прием клиентов компании и потерпевших в ДТП, которым по полисам АВЕСТа полагаются выплаты. Но нам звонят люди и говорят, что попасть в здание, где находится представитель АВЕСТа, не представляется возможным.

- Получается, компании исчезли, так и не расплатившись?

- Нет, они не исчезли. Российский союз автостраховщиков (РСА) общается с руководством АВЕСТа и ЗСТСК. Кроме того, в Госдуме уже прошли первое чтение поправки к закону об обязательном автостраховании, согласно которым РСА из своих фондов будет рассчитываться по долгам страховщиков с отозванной лицензией.

- А работники ФССН не пытались связаться с владельцами этих страховщиков с тем, чтобы найти средства на выплату их долгов?

- Нет, поскольку спасти эти компании не представлялось возможным. Мы пошли другим путем - вместе с РСА подготовили поправки в закон по поводу выплат в случае отзыва лицензии у страховщика. Думаю, что к осени выплаты из фондов РСА станут возможными.

- А что делать сейчас клиентам АВЕСТа и ЗСТСК и тем, кому эти страховщики должны денег?

- Необходимо обращаться в суд с иском к страховщику или причинителю вреда. Это является рекомендацией ФССН для всех, кому по каким-либо причинам не платит страховщик по "автогражданке". В месяц мы рассматриваем до тысячи жалоб на задержку или отказ в выплате. Мы отвечаем на каждую жалобу. У ФССН нет полномочий обязать страховщика платить. Если компания приготовила клиенту мотивированный отказ в выплате, ФССН в этом случае ничего не может сделать.

- Получается, писать жалобу в ФССН на страховщика ОСАГО бессмысленно?

- Нет, не бессмысленно, если жалоба касается задержки выплат. Согласно закону об обязательном автостраховании, страховщик должен выплатить возмещение по "автогражданке" спустя 15 дней после получения всех документов по ДТП. И мы следим за соблюдением этих сроков.

- Тогда предписания ФССН должны быть практически у всех страховщиков
"автогражданки". Страховщики сами признаются, что уложиться в сроки, отведенные законом на выплаты, практически нереально.

- Большинство компаний, занимающихся ОСАГО, имеют предписания надзора за несоблюдением срока, отведенного законом на выплаты. Я считаю, что 15 дней для оценки страхового случая и принятия решения о выплате достаточно. Если компания не укладывается в этот срок, значит, у нее проблема с организацией работы. Закон об ОСАГО обязывает страховщиков иметь филиал или представителя в каждом субъекте РФ. Чтобы выполнить это требование, страховщики заключают друг с другом договоры по урегулированию убытков. Вместе с тем компании не особенно доверяют друг другу. В результате представители страховщика, которые являются работниками другой страховой компании, не принимают решение о выплате. Они лишь собирают документы и отсылают их в компанию, продавшую полис.

В свою очередь, страховщик, продавший полис, получает эти документы, принимает решение о выплате и пересылает средства на возмещение обратно в регион. В результате этих переписок и пересылок компании не укладываются в сроки. Если бы они подписали нормальные соглашения, как того требует закон, представитель страховщика мог бы на месте выплатить пострадавшему в ДТП. И срок в 15 дней не казался бы страховщикам недостаточным.

- Ведет ли ФССН учет владельцев и менеджеров компаний, по вине которых страховщик становится банкротом? Эти лица в дальнейшем смогут образовать нового страховщика?

- В предыдущей редакции закона "Об организации страхового дела в РФ" было положение, согласно которому руководитель или учредитель, виновный в ликвидации страховщика, не имел права получить лицензию на осуществление страховой деятельности в течение двух лет. Однако в действующей с марта 2005 года редакции данного закона этого положения уже нет. Я считаю, зря.

- То есть вы не сможете отказать в выдаче новых лицензий руководству АВЕСТа и ЗСТСК?

- По этим основаниям не сможем. Но я не думаю, что они еще захотят заниматься страховым бизнесом.

- Сколько, по-вашему, страховщиков останется на рынке ОСАГО?

- Их будет меньше, чем сейчас. Но не потому, что этого хочет ФССН. У нас вообще нет задачи сокращения рынка. Мы же не ведем поголовный "отстрел" компаний, они сами попадаются на нарушениях. Компаний станет меньше потому, что страховщики сами решат отказаться от бизнеса ОСАГО. Показательным в этом отношении будет 2005-2006 год. Убыточность по операциям ОСАГО начнет расти, и ряд страховщиков предпочтут свернуть свою деятельность по "автогражданке".
 
Интервью взяла Татьяна ГРИШИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Авест 37 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 16079 Западно-Сибирская транспортная страховая компания (ЗСТСК) 24 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 21033 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3624 Персоны: Метельков Виталий Николаевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »