Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

rostovgazeta.ru, 29 октября 2019 г.

Реформа в ОСАГО станет более консервативной и продолжится в следующем году

Мнение

403 просмотра

Долгий путь согласований прошел правительственный законопроект с изменениями в ОСАГО, разработанный Минфином РФ и внесенный правительством РФ в Госдуму.

Накануне рассмотрения в первом чтении, назначенном на 15 октября этого года, проект был снят с повестки дня. Причиной резкой перемены в судьбе правительственных инициатив стали весомые аргументы ряда экспертов о последующем росте тарифов ОСАГО. Они опасались, что увеличение цен будет особенно контрастировать с итогами первого этапа индивидуализации тарифов в ОСАГО, он начался в январе этого года и привел к снижению средней стоимости полиса ОСАГО за 9 прошедших месяцев более 5%.

После проведения консультаций законодатели решили изъять из текста правительственных поправок самые спорные — способные повлечь увеличение стоимости полиса ОСАГО. В том числе предполагается отказаться от идеи увеличения лимита выплат в ОСАГО за ущерб жизни и здоровью с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей. Также законодатели не стали спешить с отказом от действующей системы территориальных коэффициентов при определении стоимости полисов «автогражданки» для водителей страны.

Ранее, представляя законопроект с поправками в ОСАГО в профильном комитете Госдумы по финрынку, заместитель министра финансов Алексей Моисеев сказал: «Во всех обязательных видах страхования за исключением ОСАГО действует лимит выплат в 2 млн рублей, только в ОСАГО 500 тыс. рублей. Получается, что пострадавший на других видах транспорта человек может рассчитывать на получение компенсации в 4 раза больше, чем пострадавший в автомобиле. Это несправедливо. Выравнивание сумм страхового возмещения за ущерб жизни и здоровью — наш исторический долг».

До недавних пор сами страховщики ОСАГО неоднозначно относились к теме расширения лимита выплат за ущерб жизни и здоровью в ОСАГО из-за опасения роста убыточности в «автогражданке». Как показывает мировая практика, рост лимитов выплат провоцирует повышение показателя частоты обращений пострадавших. Кроме того, автостраховщики также опасаются обострения внимания страховых мошенников к ОСАГО в связи с увеличением сумм выплат. И все же страховщики ОСАГО вслед за Минфином, правительством и депутатами согласились с идеей повышения уровня защиты пострадавших, поддержали предложенную поправку. Но она точно потребует увеличения тарифов ОСАГО всего на 15%. Этого и никак не избежать.

Вторая поправка, вызвавшая большие сомнения законодателей, связана с отменой территориальных коэффициентов при расчете стоимости полиса «автогражданки».

Можно сказать, благодаря этому коэффициенту автовладельцы в городе сегодня платят больше за полис ОСАГО, чем автовладельцы в деревне. Эта пропорция статистическими и актуарными расчетами не подтверждается. Коэффициенты устанавливались с учетом социальных ориентиров. Одномоментная отмена коэффициента может дать ощутимый и неоднозначный результат для потребителей, может привести к автоматическому повышению средней цены полиса в ряде малых городов и такому же снижению средних тарифных значений, например, в Москве или Челябинске.

«Мягкий выход» из сложившейся ситуации может обеспечить изменение порядка установления тарифа на конкретных территориях. К примеру, средний базовый тариф в Москве сегодня составляет 4,1 тыс. рублей. (На показатель базового тарифа умножаются все другие существующие коэффициенты). Среднее значение тарифа для столицы складывается из тарифов, которые используют страховые компании в диапазоне от 3,2 тыс. рублей до 4,9 тыс. рублей. По действующему порядку страховщик ОСАГО должен выбрать одно значение в пределах предложенного интервала и применять его для всех клиентов ОСАГО, например, в Москве без разделения на опытных или неопытных, молодых. Предлагается на одной территории разрешить страховщикам в пределах того же ценового коридора самостоятельно определять, кому из опытных водителей при оформлении полиса предложить базовый тариф ниже, а для кого определить базовый тариф повыше, отказаться от ценообразования по группам. Этот подход обеспечит большую гибкость в установлении индивидуальности тарифов в ОСАГО.

Как показал ход дискуссии, ни правительство, ни регуляторы, ни законодатели не ставят под сомнение необходимость продолжения реформы ОСАГО. В частности заместитель министра финансов Алексей Моисеев неоднократно заявлял депутатам и представителям СМИ: «Все хорошо в ОСАГО будет только после полной либерализации тарифов».

В свою очередь зампред ЦБ Владимир Чистюхин во время конференции «Финополис 2019» в Сочи сказал журналистам: «На всех этих публичных обсуждениях подавляющее большинство экспертов говорили о том, что идея индивидуализации тарифа является правильной».

В РСА не драматизируют возникшую паузу в рассмотрении правительственного законопроекта с поправками в ОСАГО, после корректировок и консультаций он снова может быть вынесен на рассмотрение депутатов, скорее всего законодатели либо отсрочат вступление в действие статей, влияющих на рост тарифов, либо пока откажутся от них. Второй тур активных обсуждений и консультаций придется на ноябрь этого года.

Первоначально законопроектом, разработанным министерством финансов РФ, предусматривалось увеличение размера страховой выплаты за причинения вреда жизни и здоровью по ОСАГО пострадавшим в ДТП в 4 раза — с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей — с 1 января 2020 года.

Также проект отменял два коэффициента в расчете цены полиса ОСАГО — коэффициент территории преимущественного использования автомобиля и коэффициент его мощности. Вместо отмененных проект дополнялся фактором, который страховщики могли применять для установления базовой ставки, к которому также добавлялся фактор с зависимостью от характеристик вождения и «иные факторы».

Кроме того, согласно поправками правительства, в период с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года значения пределов базовых ставок страховых тарифов страховщики смогут сдвигать в сторону увеличения или уменьшения в пределах 40%. С 1 октября 2020 года допустимое отклонение от предельных размеров базовых ставок может составить еще 30% в обе стороны.

Евгений УФИМЦЕВ, исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (РСА)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15925 Комитет Госдумы по финансовому рынку 3008 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11807 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 20850 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 37818 Персоны: Моисеев Алексей Владимирович Уфимцев Евгений Владимирович Чистюхин Владимир Викторович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »