Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Министерство финансов направило в Минюст проект указа президента об отмене обязательного страхования пассажиров. С отменой этого вида страхования категорически не согласен Минтранс. Но Минфину, по всей видимости, удастся добиться своего - на его стороне ФАС и главное правовое управление администрации президента.

Коммерсантъ, 14 апреля 2006 г.

Минфин отменит обязательное страхование пассажиров

1861 просмотр

Как заявил вчера глава отдела регулирования страховой деятельности Минфина Василий Олимпиев, его министерство направило в Минюст проект указа президента об отмене обязательного страхования пассажиров. С отменой этого вида страхования категорически не согласен Минтранс. Тем не менее Минфину, по всей видимости, удастся добиться своего -- на его стороне Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и главное правовое управление администрации президента.

Обязательное личное страхование пассажиров было введено указом президента в 1992 году и распространялось на ущерб здоровью, полученный в результате несчастного случая в пути. Сейчас страховой взнос по этому виду на железнодорожном транспорте составляет 2 руб. 30 коп. и включен в стоимость билета. Максимальная выплата по этому виду страхования составляет 12 тыс. руб. на одного пассажира.
Минфин еще в 2002 году указывал на необходимость его отмены. Однако тогда до активных действий со стороны министерства не дошло -- было принято решение подождать с отменой указа президента до введения нового вида обязательного страхования, при котором заботы о страховании пассажиров перекладывались бы на плечи перевозчиков. Минтранс предложил ввести обязательное страхование ответственности перевозчиков: такая практика распространена на Западе, и эту идею в ведомстве считают разумной. Однако движения законопроект, вводящий такой вид страхования, до сих пор не получил.
В марте Минтранс распространил официальное заявление, в котором говорилось, что "обязательное личное страхование пассажиров является необходимой мерой, позволяющей обеспечить защиту прав и законных интересов граждан". С этим оказался не согласен Минфин. Как заявил вчера Василий Олимпиев, его министерство направило в Минюст проект указа президента об отмене обязательного страхования пассажиров.
Данный вид страхования практически не работает. Об этом, по словам господина Олимпиева, свидетельствует статистика выплат. Уровень выплат по обязательному страхованию пассажиров составляет 5% от взносов, в то время как в среднем по всем видам страхования в 2005 году уровень выплат составлял около 56%. По его данным, в 2005 году страховщики собрали благодаря обязательному страхованию пассажиров 515,7 млн руб., а выплаты составили всего 2,6 млн руб. "Сумма страхового возмещения на одного пострадавшего -- 12 тыс. руб. -- очень мала и несопоставима с реально необходимыми выплатами",-- считает господин Олимпиев. Кроме того, по его словам, действующий указ президента о страховании пассажиров не укладывается в законодательные рамки. Например, он противоречит Гражданскому кодексу, в соответствии с которым обязательный вид страхования в России может быть введен только отдельным федеральным законом.
Отмена обязательного страхования пассажиров, по мнению Василия Олимпиева, затронет только пассажиров железных дорог. На всех остальных видах сообщения пассажиры уже застрахованы. При авиаперевозках действуют нормы Воздушного кодекса, согласно которому ответственность перевозчика застрахована перед каждым пассажиром на 1000 МРОТ. На автодорогах пассажиров защищает "автогражданка", которая предусматривает выплаты жертвам ДТП в размере 160 тыс. руб.
Тем не менее железнодорожных пассажиров без страховой защиты не оставят. По словам сотрудника Минфина, его ведомство не исключает, что может стать разработчиком законопроекта, который позволил бы безболезненно отказаться от старого указа президента. Позицию Минфина поддерживает ФАС и, по словам Василия Олимпиева, главное правовое управление администрации президента. Минфин рассчитывает, что Минюст рассмотрит документ до конца апреля, после чего он будет направлен в правительство.

Татьяна ГРИШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »