Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Генпрокуратура предъявила официальные обвинения гендиректору ФФОМС Андрею Таранову и его заместителю Дмитрию Усенко, арестованным на прошлой неделе. Остальные двое заместителей Таранова - Наталья Климова и Дмитрий Шиляев, а также главный бухгалтер фонда Галина Быкова, начальники контрольно-ревизионного и финансового управлений Татьяна Маркова и Нина Фролова по-прежнему остаются в статусе подозреваемых.

Время новостей, 22 ноября 2006 г.

Прокурорский рецепт

1218 просмотров

Предъявлены обвинения арестованным руководителям Федерального фонда обязательного медстрахования

Генпрокуратура, как стало известно "Времени новостей", вчера предъявила официальные обвинения гендиректору Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Андрею Таранову и его заместителю Дмитрию Усенко, арестованным на прошлой неделе. Им инкриминируется "злоупотребление должностными полномочиями" и "получение взятки в крупном размере" (ст. 285 и 290 УК РФ). Остальные двое заместителей г-на Таранова -- Наталья Климова и Дмитрий Шиляев, а также главный бухгалтер фонда Галина Быкова, начальники контрольно-ревизионного и финансового управлений Татьяна Маркова и Нина Фролова по-прежнему остаются в статусе подозреваемых.
Вчера же в рамках этого расследования в отставку были отправлены еще два высокопоставленных сотрудника ФФОМС -- начальник управления лекарственного обеспечения Александра Баженова и советник гендиректора по информатизации Геннадий Орлов. Их, по данным нашего источника, также допросили в Генпрокуратуре, но пока в качестве свидетелей.
Как рассказал "Времени новостей" источник, близкий к следствию, кроме материалов проверки Счетной палаты, легших в основу обвинения, в деле имеется несколько заявлений от фармацевтических компаний-производителей, которых руководство фонда якобы вынудило участвовать в реализации госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан. "У фармкомпаний просто не было другого выхода, -- сказал наш источник. -- А отказаться они не могли по одной простой причине -- не хотели портить отношения с ФФОМС". По его словам, вместо того, чтобы получать прибыль от продаж своей продукции, отечественные производители лекарственных препаратов за свой счет поставляли товар в регионы страны.
По условиям договора с ФФОМС дистрибьюторы должны были покупать в кредит у производителей только жизненно важные лекарства -- сердечно-сосудистые, противотуберкулезные, онкологические, для лечения СПИДа и т.д. -- и поставлять их в региональные аптечные сети, где их должны были бесплатно получать льготники по рецептам. А затем эти рецепты пересылались дистрибьюторам, те предъявляли их для оплаты в территориальные фонды ОМС, а из полученных средств должны были возмещать производителям препаратов понесенные затраты. Однако ФФОМС деньги платил весьма неохотно и в результате, как рассказал наш источник, задолжал 48 фармкомпаниям порядка 25 млрд руб. Из-за этого некоторые компании-производители оказались на грани разорения или были вынуждены сократить производство жизненно важных лекарств.
Кроме того, по версии следствия, выигравшие тендер на ДЛО дистрибьюторы обратились с просьбой о поставке лекарств еще и к западным коллегам, чьи цены на препараты были значительно выше российских аналогов. "Все это было сделано с одной целью -- как можно больше денег получить на посреднических процентах, -- рассказал наш источник. -- Правда, пока непонятно, где осели бюджетные средства. В деле имеются списки лекарств, которые закупали дистрибьюторы. Причем кроме жизненно важных препаратов там есть и такие, которые не входили в установленный фондом перечень, а их цены доходили до 6 тыс. руб. за одну упаковку. Но и эти дорогие западные лекарства льготникам также не доставались".
Кроме того, как рассказал источник, следствие установило, что сам тендер на поставку препаратов по программе ДЛО в 2006 году проводился только на бумаге. Названия дистрибьюторов -- победителей конкурса были определены заранее. "За это "выигравшие" заплатили огромные суммы. Причем откат выплачивался из тех самых почти 30 млрд руб. бюджетных средств, что были выделены на реализацию программы ДЛО, и в зависимости от степени участия каждого конкретного дистрибьютора процентная ставка варьировалась от 3 до 25% от общей полученной им суммы", -- объяснил наш источник. Теперь, как рассказали в Минздравсоцразвития, условия участия в конкурсе ДЛО-2007 изменятся.
Вчера же в Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные реализации национального проекта "Здоровье", на которых выступил аудитор Счетной палаты РФ Валерий Горегляд, проводивший проверку Минздравсоцразвития. В свете арестов почти всего руководства ФФОМС его выступление привлекло особое внимание -- накануне депутаты решили перенести встречу с главой Минздравсоцразвития Михаилом Зурабовым, посоветовав ему на время скандального расследования уйти в отпуск. Однако ожидания тех депутатов, которые жаждали новых разоблачений в ведомстве г-на Зурабова и подчиненных ему структурах, не оправдались. Г-н Горегляд сообщил, что в самом Минздравсоцразвития "на данный момент фактов нецелевого использования ресурсов нами не обнаружено". (Именно с выявления таких фактов началось уголовное дело по ФФОМС.)
Впрочем, претензии у Счетной палаты к ведомству г-на Зурабова все же нашлись, в том числе и по приоритетному нацпроекту "Здоровье". "При организации и проведении централизованных закупок медоборудования для учреждений здравоохранения не были в полной мере соблюдены требования законодательства о проведении конкурсных торгов", -- сообщил аудитор. В частности, в период проведения конкурсных торгов заявленные объемы закупок подвергались неоднократной корректировке в части объемов и видов закупаемого диагностического оборудования. Г-н Горегляд признал, что, безусловно, это было обусловлено определенной спецификой, связанной с тем, что регионы зачастую и сами не всегда могли дать точные заявки. "Но тем не менее эта ситуация провоцировала определенное отклонение и могла быть определенной основой для злоупотреблений, -- отметил аудитор. -- В нарушение требований Гражданского кодекса РФ и конкурсной документации госконтракты на поставки диагностического оборудования заключались повсеместно со значительным увеличением объемов закупаемой продукции по сравнению с объемами, размещаемыми на конкурсной основе. Фактически без проведения конкурсных торгов дополнительно в пределах выделенных средств была закуплена 2321 единица медоборудования на сумму 3,435 млн руб., что составляет 31,6% от всего оборудования, закупленного на конкурсной основе".
 
Екатерина КАРАЧЕВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »