Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 7 октября 2025 г.

Сенаторы предложили изменить систему взносов на ОМС: что это значит

Идея обсуждалась во время слушаний по бюджету

61 просмотр

Спикер Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко предложила пересмотреть подход к обязательному медицинскому страхованию (ОМС). По ее словам, расходы на ОМС можно было бы переложить с бюджетов субъектов на самих граждан, не занятых официально.

Взнос для неработающих трудоспособных граждан мог бы составить 45 000 руб. в год. Об этом она заявила на парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.».

По словам главы СФ, работодатели за работников в среднем по стране платят в медстрах 45 000 руб. В Москве же 700 000 неработающих – «они могут два месяца поработать, чтобы заработать хотя бы 45 000 и заплатить вот эту среднюю страховку», подчеркнула Матвиенко. По ее словам, предложение будет направлено на проработку в комитет СФ по социальной политике и комитет по бюджету, а также Минфин и Минтруд.

Председатель законодательного собрания Карелии Элиссан Шандалович выступил в поддержку инициативы. В поддержку выступили и другие представители субъектов РФ.

А ранее с аналогичной идеей выступал и политический тяжеловес – мэр Москвы Сергей Собянин на пленарном заседании Московского финансового форума 19 сентября. Собянин считает, что это становится не только социальной, но и политической проблемой, которой для защиты устойчивости финансовой системы необходимо заняться. Он сообщил, что Москва платит 180 млрд руб. за неработающее население в ФОМС, регионы тратят в целом около 1 трлн.

Чем грозят изменения

Профессор Финансового университета Александр Сафонов отметил, что экстренная медицинская помощь (она охватывается ОМС) гарантирована Конституцией РФ, поэтому этот формат никто отменить не может. Основной закон же закрепляет право человека работать или не работать. При этом порядок и механизмы оказания медицинской помощи определяются уже федеральными законами, пояснил он. Именно они могут предполагать определенную дифференциацию в уровне предоставления помощи.

Сегодня многие россияне, включая работающих граждан, воспринимают медицинскую помощь по программе государственных гарантий как бесплатную
Сегодня многие россияне, включая работающих граждан, воспринимают медицинскую помощь по программе государственных гарантий как бесплатную, отметила ведущий эксперт «Актион медицины» (входит в группу «Актион») Наталья Журавлева. При этом за последних страховые взносы в фонд ОМС перечисляет работодатель. Если же переложить расходы на ОМС с региональных бюджетов на неработающих граждан, то для этой категории полис ОМС фактически станет платным, подчеркнул она.

Это своеобразный «штраф за тунеядство», рассуждает Журавлева. Отдельно, как отмечает Сафонов, нужно рассматривать тех, кто занят в теневой экономике. Формально они считаются неработающими, но на деле получают доход, не платят налоги и не делают страховых взносов. Но с социальной точки зрения такие изменения приведут к потере важной защиты: можно откатиться назад в развитии системы профилактики неинфекционных заболеваний, поставить под сомнение смысл пропаганды здорового образа жизни и проведения диспансеризации, добавила Журавлева.

При этом Сафонов подчеркнул, что категория «неработающие трудоспособные граждане» очень неоднородна. Среди них есть безработные, официально зарегистрированные в службе занятости, и те, кто туда не обращается, потому что пособия малы, а вакансии их не устраивают. Есть и те, кто стоял на учете, но был снят после полугода. Эти люди нередко хотят работать, но не могут найти подходящую работу. Есть и другая большая группа – трудоспособные родители или опекуны, ухаживающие за детьми, инвалидами, пожилыми людьми.

«По сути, они выполняют важнейшую социальную функцию, обеспечивая уход и поддержку тем, кто без этого не справится. Их труд уже имеет высокую общественную ценность», – указал эксперт.

Ксения КОТЧЕНКО, Анастасия МАЙЕР

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »