Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

KubanPress, 20 октября 2025 г.

Россиян могут заставить оплачивать ОМС, пока государство платит за мигрантов

460 просмотров

Достаточно спорная история наблюдается с желанием госпожи Матвиенко переложить оплаты обязательного медицинского страхования (ОМС) на неработающих россиян.

Валентина Матвиенко, спикер Совета Федерации, высказала инициативу о введении обязательных взносов на ОМС для трудоспособных, но неработающих граждан, предложив сумму в 45 тысяч рублей ежегодно. Данное заявление прозвучало в рамках парламентских слушаний, посвященных рассмотрению проекта бюджета на 2026 год и последующий двухлетний период.

Почему россиян хотят заставить платить за ОМС

По мнению Матвиенко, существующая система финансирования медицинского страхования неработающего населения создает значительную нагрузку на бюджет страны. Она подчеркнула, что поддержка пенсионеров, детей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья не вызывает вопросов, однако ситуация с трудоспособными гражданами, не осуществляющими трудовую деятельность, требует пересмотра. По ее словам, это может быть связано с теневой занятостью или нежеланием работать, и возникает закономерный вопрос об источниках их дохода.

Другая сторона этой инициативы — мигранты

Эта сторона касается государственной системы, которая касается не только россиян, но ещё и людей, которые территориально находятся в Российской Федерации. Как оказалось (вот, неожиданность), им тоже нужна медицинская помощь. Мы говорим сейчас о мигрантах и прочих иностранцах.

Важно отметить, что государство финансирует медицинское страхование не только работающих мигрантов, но и членов их семей, которые часто не имеют официального трудоустройства.

Дело в том, что в России законодательно закреплено право нелегальных мигрантов на получение экстренной медицинской помощи, необходимой для спасения жизни, вне зависимости от наличия документов или страхового полиса. Врачи обязаны оказывать такую помощь бесплатно, например, при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих незамедлительного вмешательства.

Однако для получения других видов медицинской помощи, таких как неотложная (не критичная, но требующая вмешательства) и плановая (профилактика, лечение хронических заболеваний), иностранцам необходимо оформлять полис добровольного медицинского страхования (ДМС) или оплачивать услуги на платной основе. Бесплатное обслуживание в поликлиниках для нелегальных мигрантов без полиса ОМС не предусмотрено.

Таким образом, если у мигранта отсутствует легальный статус и полис ОМС, он может рассчитывать только на экстренную медицинскую помощь, а остальные услуги доступны на платной основе или по полису добровольного страхования.

Сколько государство платит за мигрантов

Но даже на «неотложку» для мигрантов без полисов тратятся огромные деньги. Совокупные расходы с 2018 по 2024 год превысили 66,3 млрд рублей, при этом объем этих расходов ежегодно растет.

В Краснодарском крае эта сумма превышает миллиард рублей.

Финансирование плановой и неотложной помощи для легальных мигрантов с полисом ОМС частично осуществляется за счет системы обязательного медицинского страхования (ОМС), то есть за счет страховых взносов, региональных бюджетов и медицинских фондов. В случае нелегальных мигрантов, нуждающихся в несрочной помощи, оплата услуг производится пациентом или страховой компанией по добровольному медицинскому страхованию (ДМС). В некоторых случаях оплату может производить работодатель, если это предусмотрено трудовым договором. Таким образом, экстренную помощь финансирует государство, плановую и часть неотложной — страховые фонды, работодатели или сами мигранты.

«Понятно, что мигранты нам нужны. Есть потребность — будут мигранты. Тут вопрос в ином. Почему они не имеют полисов ОМС? Как так получается, что мигранты привозят с собой семьи, которые не оформляют полисы? А эти семьи болеют, они получают помощь. За счёт кого? Вопрос риторический. То есть, я вижу корень этой проблемы не в самих мигрантах, а в ситуации, когда они оказываются на территории РФ без полиса ОМС. Почему бы, например, не требовать оплаты этого полиса на каждого члена семьи при въезде в Россию. Причём, сразу на пару лет. И не нужно будет требовать деньги с неработающих россиян», — отмечает гендиректор «Нового Ракурса» Игорь Головинов.

Право на получение полиса ОМС имеют иностранцы с разрешением на временное пребывание (РВП), видом на жительство (ВНЖ), статусом беженца или временным убежищем. Мигранты, не имеющие РВП или ВНЖ (например, трудовые мигранты по патенту), обязаны самостоятельно заключать договор ДМС с коммерческой страховой компанией. Наличие полиса ДМС является обязательным условием для получения и продления патента на работу.

В соответствии с действующим законодательством, иностранные граждане, временно пребывающие в России и работающие по трудовым договорам, имеют право на получение полиса ОМС после трех лет непрерывных отчислений страховых взносов в размере 5,1% от заработной платы. Финансирование их лечения осуществляется по нормативам подушевого финансирования, которые в 2024 году составляли 22,5 тысячи рублей на каждого застрахованного в среднем по России.

Платим за кого

В 2024 году депутат Госдумы Михаил Матвеев сообщил, что за период с 2018 года 79 регионов России потратили из своих бюджетов 66,3 млрд рублей на медицинскую помощь мигрантам, не имеющим полисов ОМС.

По данным статистики, только в одном в 2024 году медицинскую помощь в России получили 4,7 миллиона иностранных граждан.

С начала ведения статистического учета в 2021 году по декабрь 2024 года в России лечились или консультировались у российских врачей более 21 миллиона иностранцев (21 523,83 млн чел). Наиболее востребованными медицинскими направлениями у иностранных пациентов являются диагностические осмотры, офтальмология, акушерство и гинекология, хирургия, онкология, травматология и ортопедия, а также кардиология и нейрохирургия.

По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, миллиарды, выделяемые на медицинское обслуживание мигрантов, фактически финансируются из средств граждан России.

Наибольшее число иностранных пациентов прибыло из стран СНГ, таких как:

- Узбекистан (более 5,7 млн чел.),
- Таджикистан (более 4,7 млн чел.),
- Казахстан (более 1,3 млн чел.),
- Киргизия (более 1,8 млн чел.),
- Азербайджан (более 730 тыс. чел.),
- Армения (более 770 тыс. чел.),
- Белоруссия (более 370 тыс. чел.).

За период с 2021 по 2024 год за медицинской помощью в России обращались граждане и из стран, входящих в состав G-20, таких как КНДР (более 259 тыс. чел.), Индия (более 230 тыс. чел.), Молдавия (более 220 тыс. чел.), Турция (более 81 тыс. чел.), Египет (более 75 тыс. чел.), Грузия (более 60 тыс. чел.), США (более 26 тыс. чел.), Германия (более 29 тыс. чел.), Франция (более 14 тыс. чел.) и др.

Государство готово платить за «них», но не готово за нас?

Здесь нет никакой попытки противопоставить россиян «не россиянам». Здесь можно отметить лишь положение дел, когда можно сделать некоторые неоднозначные выводы по самому смыслу инициативы госпожи Матвиенко. Как минимум, есть моменты, которые противоречат политике государства, которая заявляется.

«Допустим, женщина сидит с детьми дома по истечении декретного отпуска. Нет возможности или желания отдавать детей в ясли или сад. Мужа это устраивает. Какие проблемы? Но по факту, согласно этой инициативе, она должна платить деньги (как безработная) за то, что сидит со своими же детьми. И как это сочетается с призывами государства к рождению как можно большего количества детей, к повышению демографии? То есть, мало того, что муж должен будет содержать семью, он ещё должен за это доплачивать деньги? Вопрос интересный (сарказм)», — отмечает активистка, наша коллега Иолина Грибкова.

Мигранты для экономики России — это (наверное) сейчас необходимость. Но стоит ли экономить за счёт россиян в некоторых секторах экономики, например, в недвижимости и ЖКХ — большой вопрос.

Евгений МЕЛЬЧЕНКО, главный редактор

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 16065 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 3087

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »