Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Страховая медицина в Ярославле: бюджет - "голый король", территориальный ФОМС - "серый кардинал" при деньгах и возможностях, щедрой рукой осыпающий благодеяниями свою фаворитку - страховую фирму "Арсенал", пишет "Деловой вторник".

Деловой вторник, 18 ноября 2003 г.

Голый король при сером кардинале, или как воруют в страховой медицине

2454 просмотра

Недавно в Ярославле больной, которому требовалась срочная госпитализация, наотрез отказывался ехать в больницу: "Понимаете, доктор, у меня денег нет". То, что практически все медицинские услуги у нас сейчас платные, каждый испытал на себе. В Ярославле, к примеру, чтобы сделать простейшую операцию по удалению гланд, надо либо простоять несколько лет в очереди, либо заплатить 6-7 тысяч рублей.

Прейскурант на более сложные операции - не для слабонервных.
Но почему так происходит? Почему больницы не оснащены материалами и оборудованием, нет медикаментов, а зарплаты у врачей мизерные? Вроде бы все мы имеем страховые полисы, исправно отчисляем деньги в фонд медицинского страхования. Так почему же за лечение приходится платить дважды? Этими вопросами год назад озадачились и руководители Ярославского управления Федерального казначейства и областной прокуратуры.
Следы страховых денег отыскались-таки в ходе проверки территориального фонда медицинского страхования. Читая акт проверки ярославского ФОМС, диву даешься. За какой абзац ни возьмись, от любого несет криминалом. Ответ на вопрос, почему ярославские врачи нищие, нашелся в первых же строках составленного прокуратурой отчета. Оказывается, в течение нескольких лет ФОМС не выплачивал персоналу ни одной больницы области установленные законом о труде ежемесячные премии. При этом руководство фонда почему-то раздавало деньги в виде премий и заработных плат лицам, не имеющим никакого отношения к системе медицинского страхования, оплачивала обучение посторонних лиц.
На те деньги, которые должны идти на лечение больных, по распоряжению администрации фонда приобретались автомобили, компьютерная техника, запчасти, бензин, оплачивались услуги охранников, заказывались никому не нужные социологические исследования. И ладно, если бы все, что приобреталось фондом, хоть каким-то боком имело отношение к медицине! Уж явно не для участковых врачей закупил ФОМС около десятка новых "Волг" и "Жигули-2111" с магнитолой и подогревом сидений. Комментируя этот факт на заседании областной Думы, глава Ярославского управления Федерального казначейства Юрий Блатов не смог сдержать эмоций: "Если деньги фонда тратить на подогрев задницы, то до лечения доярки из Ярославского района они никогда не дойдут"!
Возмутил главного казначея области и другой аспект деятельности фонда - закупка медицинского оборудования и материалов. Большую часть оборудования фонд либо получал посредством взаимозачетов, либо закупал самостоятельно, не представляя отчеты в федеральный фонд. В итоге получилось, что за все приобретенные товары фонд переплачивал поставщикам в несколько раз. Аппарат, который можно было приобрести в магазине за 3700 рублей, ФОМС приобретал за... 29000 рублей - и т.д. и т.п.
- Даже неграмотная старуха лучше владеет ценовой политикой и знает: чтобы найти хлеб подешевле, нужно обойти все ларьки. А фонд при дирекции, более 100 человек, это сделать был не в состоянии! Я сильно сомневаюсь, что тот, кто в фонде подписывал разрешения на зачеты, не знал о реальных ценах, - бушевал с думской трибуны главный казначей области.
Вывод руководства Федерального казначейства неутешителен: из 500 миллионов рублей, имеющихся в бюджете ярославского территориального ФОМС, около 150 миллионов истрачены неэффективно и неоправданно. А в результате пострадали больные и врачи. Простая арифметика: вместо того чтобы тратить на одного больного 82 рубля в день, фонд утвердил сметы в размере 24 рублей. Вот они, корни врачебных поборов! И это при том, что поступления в бюджет ярославского ФОМС превысило утвержденные нормы аж на 41 процент. Тут бы можно было облагодетельствовать всех больных и врачей, однако задолженность фонда перед больницами области на сегодняшний момент составляет более 38 миллионов рублей.
Казалось бы, после таких явных разоблачений должны полететь головы. По меньшей мере кресло под директором фонда Натальей Воскресенской вроде бы пошатнулось. Но не тут-то было! За проштрафившееся руководство фонда, как ни странно, вступились... главные врачи больниц, обманутых фондом. Общее мнение выразил главврач больницы N1 Юрий Матвеев.
- Больные лечатся, здания построены, оборудование поставляется. Зачеты нас спасли в трудное время, они были везде и не только в медицине...
Прокуратура и казначейство оказались в глупейшем положении. Получилось, что сами потерпевшие руководство обиравшего их фонда поддерживают. Хотя, с другой стороны, могло ли быть иначе? Ведь именно главврачи сами подписывали бумаги о приемке втридорогого оборудования и напрямую участвовали в зачетах. А сам Матвеев и несколько его коллег входят в правление ФОМС.
Да что главврачи! Сам губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, комментируя ситуацию, заявил, что контролирующие органы, дескать, повели себя слишком скандально. Вместо того чтобы наказать зарвавшееся руководство, губернатор повысил в должности председателя правления фонда ТФОМС Ирину Скороходову, дав ей статус своего первого заместителя.
Вывод из этой истории неутешительный: поле ярославской страховой медицины вдоль и поперек окучивают люди, приближенные к областной администрации. К примеру, у руля страховой компании "Арсенал", в которую широкой рекой текут деньги из бюджета Ярославля, шести районных городов и нескольких крупнейших предприятий области, стоит родной сын другого заместителя губернатора Николая Воронина.
Вокруг этой компании чуть ли не с момента ее основания не затихают скандалы. Еще первый руководитель ярославского ФОМС Александр Коропец уличил "Арсенал" в махинациях с векселями, когда "живые" деньги от застрахованных вместо того, чтобы идти в больницы, поступали в некий Аптечный торговый дом, который втридорога отпускал клиникам медикаменты. За свои обличительные выступления Коропец поплатился креслом. Нынешний руководитель ФОМС Воскресенская с "Арсеналом" не ссорится, а даже, наоборот, делает ему приятные подарки. К примеру, в 1999 году по никому не объявленной причине жителей целого ряда муниципальных образований Ярославской области перевели из-под опеки одной страховой компании, "Экофонд", под другую - "Арсенал". В последнюю по одному лишь чиновничьему росчерку потекли сотни тысяч рублей.
Как же "Арсенал" ими распоряжается? Об этом тоже написано в акте прокурорской проверки. Так, "Арсенал" перечислил 200 000 страховых денег на счета некой московской фирмы "ПКСФ "Новотек" якобы за ремонт больницы Борисоглебского района. Однако никаких смет и документов по сделанному ремонту прокуратуре представлено не было, следов дорогостоящего ремонта в больнице не заметно. И что бы вы думали? Прокуратура возбудила уголовное дело против главного врача районной больницы, а руководство "Арсенала" вместе с сыном высокопоставленного папы осталось в стороне.
Этих примеров вполне достаточно, чтобы сделать вывод о том, как с легкой руки областного руководства функционирует страховая медицина в Ярославле, где бюджет - "голый король", территориальный ФОМС - "серый кардинал" при деньгах и возможностях, щедрой рукой осыпающий благодеяниями свою фаворитку - страховую фирму "Арсенал". Налогоплательщики же, за счет которых и процветают эти структуры, исправно платят свои взносы, не получая взамен ничего.
 
Елена БАТУЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: ТФОМС Ярославской области 27 Персоны: Воскресенская Наталья

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »