Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Минфин внес в правительство "Стратегию развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 гг." - документ, определяющий основные изменения в госрегулировании рынка на ближайшие годы. Следование предыдущей "Концепции развития страхования" на 2002-2007 г. обернулось для отрасли сокращением числа участников в полтора раза. Новая стратегия снова посвящена скорее регулированию рынка, нежели его развитию.

Коммерсантъ, 19 ноября 2007 г.

Страховщиков привлекут к коллективной ответственности

1675 просмотров

Стратегия развития страховой отрасли до 2012 года внесена в правительство

Минфин внес в правительство "Стратегию развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 годы" -- документ, определяющий основные изменения в госрегулировании рынка на ближайшие годы. Следование предыдущей "Концепции развития страхования" на 2002-2007 годы обернулось для отрасли сокращением числа участников в полтора раза. Новая стратегия, по мнению страховщиков, снова посвящена скорее регулированию рынка, нежели его развитию: особое беспокойство компаний вызывает идея создания коллективных гарантийных фондов в отрасли, что должно вновь увеличить расходы компаний.
Как заявила Ъ заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, в пятницу министерство внесло в правительство "Стратегию развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 годы". По ее словам, приоритетом стратегии определена "защита страхователей, совершенствование отраслевого законодательства и форм надзора за участниками рынка". Кроме того, в тексте документа тезисно говорится об особом контроле за трансграничным перестрахованием, усилении надзора за устойчивостью компаний, создании системы коллективных форм гарантий. Последнее -- учреждение гарантийных фондов -- предусматривается как в обязательных (сейчас идея коллективных гарантийных фондов по факту работает только в ОСАГО), так и в добровольных видах страхования. Стратегия также предполагает разделить возмещение рисков по масштабным разрушениям от стихийных бедствий и техногенных катастроф между страховщиками и государством. Конкретику по этому вопросу, равно как и по остальным, предстоит разработать.
Несмотря на тезисность документа и отсутствие деталей, страховщики относятся к нему серьезно и с беспокойством следят за изменением текста. Дело в том, что предыдущая "Концепция развития страхования в РФ на 2002-2007 годы", утвержденная правительством 25 сентября 2002 года, существенно повлияла на их бизнес. В том документе также общими фразами говорилось о повышении капитализации участников рынка, необходимости их специализации и финансовой устойчивости.
Результатом реализации концепции стало изменение страхового законодательства настолько, что число компаний в период 2003-2006 годов сократилось с 1397 до 918. Совокупный уставный капитал страховщиков увеличился с 27,3 млрд руб. в 2001 году до 155,4 млрд руб. в 2006 году. Затраты по страхованию на душу населения выросли с 2085 руб. в 2002 году до 4216 руб. в 2006 году. А совокупный объем премий на рынке за этот период вырос на 203,4% -- c 300,4 млрд руб. до 611 млрд руб. Впрочем, доля страховых премий в ВВП по-прежнему не превышает 3,2%.
Компании предвидят серьезное влияние на рынок и новой стратегии -- поэтому уже включились в обсуждение ее текста с госорганами. "Впервые сделана попытка обсудить со страховщиками стратегию рынка по крайней мере на первичном этапе,-- заявил Ъ глава 'Страхового дома ВСК' Сергей Цикалюк,-- другой вопрос, найдут ли предложения страховщиков и регулятора отражение в итоговой версии документа".
Особое беспокойство компании высказывают по поводу создания гарантийных фондов. "Если в итоговом варианте стратегии будет закреплено создание последних в обязательных видах страхования, это логично,-- говорит глава 'АльфаСтрахования' Владимир Скворцов,-- в добровольных видах необходимость этой идеи надо обсуждать. Она не очевидна, никому же не приходит в голову создание гарантийных фондов для держателей облигаций".
По словам главы рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по подготовке предложений к стратегии, главы "Согласия" Игоря Жука, "тренд в стратегии направлен на регулирование деятельности, и это неплохо, но хотелось бы получить документ, способствующий развитию рынка".
По его словам, страховщикам хотелось бы видеть хоть какие-то количественные ориентиры по доле страховых сборов в ВВП и прочие цифровые показатели отрасли к 2012 году. "Учет интересов страхователей, который является приоритетом документа, должен быть обоюдным с интересом страховщиков,-- добавляет пожелания рынка Сергей Цикалюк,-- российские страховщики бесправны в борьбе со страховым мошенничеством. Компаниям нужна помощь в этом деле -- к сожалению, порой отдельные представители правоохранительных органов попадают под влияние мошенников".
У страховщиков есть шанс получить утвержденную правительством стратегию уже в 2007 году. Как заявили Ъ в Минфине, "о конкретных сроках ее рассмотрения правительством ничего пока сказать не можем, но уже было пожелание рассмотреть ее до конца года".

Татьяна ГРИШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »