Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 6 октября 2008 г.

Экспертный совет при правительстве Москвы поддержал введение страхования ответственности бизнеса

534 просмотра

Экспертный совет по малому предпринимательству при правительстве Москвы поддержал идею введения в России страхования гражданской ответственности после отмены лицензирования ряда видов деятельности.

На заседании совета в пятницу обсуждались несколько законопроектов, в том числе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)", а также поправки в законодательство, связанные с введением страхования ответственности вместо лицензирования.
Несмотря на то, что цель правительственных предложений - упрощение ведения бизнеса для малых предпринимателей, обсуждение законопроектов на эту тему мер выявило достаточно сложную законодательную конструкцию.
Так, в законопроекте о защите прав малых предпринимателей следует искать описание тех групп бизнеса, на которые распространяется страхование ответственности.
Все виды бизнеса разделены на три группы: лицензируемые; те, в отношении которых предусматривается уведомительный порядок начала деятельности; остальные (при этом список "уведомительных" видов бизнеса авторами законопроекта до сих пор уточняется - прим. ИФ-АФИ). Выясняется, что введение обязательного страхования ответственности предусматривается как для лицензируемых видов бизнеса (6 видов, включая морские и речные перевозки), так и для тех, в отношении которых лицензирование отменено.
Как пояснил агентству "Интерфакс-АФИ" руководитель правового департамента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Павел Бичикашвили, "пока ко второму чтению готовится законопроект, обязывающий страховать ответственность водных перевозчиков, бизнес которых относится к лицензируемым видам".
"Но пока проблема шире - возникает масса споров по ключевым вопросам страхования ответственности. Например, пока не определен сам статус страхования ответственности малого и среднего бизнеса: относится такое страхование к обязательным или добровольным видам? Кроме того, не решен вопрос, освобождаются ли от налога клиенты при уплате страховой премии, кто устанавливает тарифы по таким полисам. Что же касается страхования ответственности бизнесов, в отношении которых лицензирование вообще отменяется, к этому блоку страховщики и законодатели пока даже не подступались", - сказал он.
Однако, судя по срокам, которые ставят разработчики пакета правительственных предложений, времени на обсуждение совсем не остается. Так, отмена лицензирования по целому перечню направлений деятельности, в том числе в области организации торговли, производства товаров народного потребления, намечена на 1 июля 2009 года. Но проект базы страхового законодательства, хотя бы относительной статистики по таким видам бизнеса, подходов к формированию тарифов не существует.
Экспертов страхового рынка тревожит и то обстоятельство, что малые и средние предприниматели, которые уже несколько лет пользуются полисами ОСАГО, до изумления мало ориентируются в основных понятиях страхования ответственности вообще. Например, судя по выступлениям членов экспертного совета, они убеждены, что их ответственность будет страховаться по социально-значимым направлениям бизнеса и только на случай причинения вреда жизни и здоровью граждан. Вариант ответственности за причинение имущественного вреда третьим лицам на заседании не обсуждался. Следует отметить, что представители страхового сообщества в обсуждении не участвовали.
"Расширение страхования ответственности становится модным", - считает главный аналитик "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова. "Однако введение в практику страхования, которое по существу оказывается гибридом добровольного и обязательного страхования и никак не описано российским законодательством, при непонимании потенциальными клиентами даже классических основ страхования ответственности может привести к возникновению проблем. Особенно если это делается в условиях цейтнота", - сказала она.
Как сообщалось ранее, Госдума РФ 19 сентября приняла в первом чтении поправки в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности. Документ в настоящее время готовится к рассмотрению во втором чтении.
В соответствии с законопроектом предполагается ввести обязательное страхование перевозок внутренним водным транспортом грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, перевозок морским транспортом грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом. Кроме того, вводится обязательное страхование деятельности по оказанию услуг почтовой связи.
Авторы законопроекта предлагают размер выплат по рисками ущерба жизни и здоровью сделать аналогичным нормам, установленным Воздушным кодексом РФ, то есть в размере 2 млн рублей.
Порядок определения выплат по имущественному вреду пока только обсуждается.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »