Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Строительство, 15 декабря 2008 г.

Страхов больше, чем страховки

1012 просмотров

Саморегулирование медленно, но верно пробивает себе дорогу на российском строительном рынке. Становится все более очевидным, что этот механизм самоконтроля и самоответственности бизнеса перед потребителями востребован самими строителями и будет создан вопреки бешеному сопротивлению лицензионных структур без создания определенной защиты для участников строительного рынка, и здесь нужно сказать, что надежней и универсальней, чем страхование ответственности и рисков, механизма пока не придумано.

Да, видимо, и не стоит в очередной раз изобретать колесо от строительства. Весь вопрос в том, готов ли российский страховой истеблишмент к массовому приходу страхователей, хватит ли продуктов, средств, сотрудников, механизмов перестрахования не для отдель­но взятых компаний или объектов — а для всех без исключения, кто попадает под действие Закона СРО.
Кстати говоря, не стоит забывать, что базовый Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» открыл возможность создания таковых не только в строительстве, но и в остальных отраслях экономики, сервиса, интеллектуального продукта и т.д. И все это разномастное в хорошем смысле сообщество в недалеком будущем свалится на головы российским страховым компаниям. Готовы ли они к такому «счастью»?
Частично на этот вопрос попытались ответить руководители страховой компании «Гефест», которые уже второй год в содружестве с Российским Союзом строителей разрабатывают сначала концепцию, а теперь и более конкретные методики по страхованию строительных рисков в системе СРО. Генеральный директор «Гефеста» Александр Миллерман и генеральный директор РСС Михаил Викторов на совместной пресс-конференции в очередной раз объясняли журналистам и своим коллегам, что происходит в процессе формирования СРО и как сюда будут встроены страховые компании.
Александр Миллерман кратко остановился на современном состоянии российского страхового рынка, который в последние годы рос весьма неплохими темпами: от 20 до 30 процентов в год — и сейчас составляет более 12 миллиардов рублей. Сумма внушительная, но страхование строительных рисков пока занимает не более 15—20%-ную долю от общего объема страхования.
Все должно измениться после введения саморегулирования, поскольку этой системой предполагается обязательное страхование строительных рисков всеми членами СРО. И если по итогам 2007 года рынок страхования ответственности строителей составляет около 3 млрд рублей, в случае введения обязательного страхования ответственности речь может идти о новом рынке объемом от 10 до 20 млрд рублей. Справятся ли с таким рынком те 70 страховых компаний, которые сейчас успешно работают на российских просторах? Пока ответа на этот вопрос нет, как нет и конкретных механизмов и тарифов страхования в СРО. Насколько добравшийся до нас финансовый кризис отразится на страховом рынке, покажет следующий год, но решимость «отцов-основателей» ввести саморегулирование с начала 2009 года доказывает, что страховщикам нужно готовиться к работе в новых условиях.
Нужно сказать, что за последние 15 лет страхование перестало быть для строителей экзотическим и малопонятным механизмом, за который еще и нужно платить. Сейчас практически все строительные объекты в Москве страхуются, примерно также обстоят дела в Петербурге, к такому же пониманию вопроса подтягиваются и другие крупные города. Доказывать, что страхование строителям необходимо, приходится все реже и реже. И это замечательно — значит, и обязательное страхование в рамках СРО не вызовет категоричного отторжения.
Очевидно, что страхование в системе саморегулирования будет отличаться от традиционного продукта, но его привлекательность обеспечивается еще и заложенными в законе преференциями для тех компаний и СРО, которые с самого начала будут проводить «страховые мероприятия»: в этом случае взнос в компенсационный фонд сокращается в три раза и будет составлять для строителей 300 тысяч рублей.
«Гефест» — крупнейшая страховая компания, специализирующаяся на страховании строительных рисков, и поэтому его опыт наиболее ценен. Учитывая давние партнерские отношения с Российским Союзом строителей, специалисты компании предложили строителям свои наработки и свое видение системы страхования в СРО, и теперь дело остается только за разработкой конкретных методик и механизмов.
Генеральный директор РСС Михаил Викторов с благодарностью отозвался о работе «Гефеста» над методическими документами и сообщил хорошую новость: весь макет «методичек» практически разработан и в самое ближайшее время будет вынесен на обсуждение других профессионалов страхового рынка, строительного сообщества и общественности. Это необходимо сделать, потому что одна из ключевых идей системы саморегулирования — это единообразие требований и стандартов для всех СРО на территории России, в том числе и в области страхования.
Однако, по словам М. Викторова, вокруг некоторых положений Закона о саморегулировании в строительстве ходит много слухов и домыслов. Один из слухов: закон пролоббировали страховщики (при этих словах А. Миллерман загадочно улыбнулся. Вот и думай: то ли пролоббировали, то ли порадовался, что об их способностях сформировалось такое высокое мнение), но такого, по словам М. Викторова, не было — закон лоббировали строители и делали это, не жалея сил и времени.
Второй — совершенно противоположный по смыслу слух — страхования в системе СРО вообще не предусмотрено. Ну, помимо того что авторам слуха нужно почитать закон, можно сказать, что с 1 января 2011 года вводится обязательное страхование строительных рисков, а в 2009—2010 годах эта система будет постепенно внедряться, будет нарабатываться опыт, собираться и анализироваться статистика. Для этого в тексте закона заложена норма — и она реальна, несмотря на все слухи, — которая стимулирует ведение системы страхования рисков: формирование компенсационного фонда может идти из расчета 300 тысяч с каждого вступающего в СРО строительного предприятия при наличии утвержденных и принятых в данной СРО требований к страхованию гражданской ответственности. Если таковые требования в первичной СРО до 1 января 2009 года приняты не будут, то взнос в компенсационный фонд увеличивается до 1 млн рублей.
Вот тут, к сожалению, нужно в очередной раз недобрым словом помянуть, скажем так, глубокую неторопливость российских чиновников. Федеральный закон (поправки в Градкодекс) о саморегулировании в строительстве был принят еще летом, заложенные в нем полугодовые сроки тогда казались вполне достаточными для разработки подзаконных актов, первый из которых — постановление Правительства России о назначении надзорного органа за деятельностью СРО, об органе, который будет вести реестр СРО и о поручении Минрегиону разработать список опасных работ, при выполнении которых членство в СРО обязательно. Постановление должно было быть подписано к 1 октября. Сейчас до 1 декабря остается всего неделя, но постановления нет до сих пор! Два месяца в Аппарате Правительства над ним неторопливо работали наши уважаемые чиновники!
Два месяца, выпавшие из графика подготовки системы саморегулирования, два месяца, в течение которых эмиссары Федерального лицензионного центра всем и каждому рассказывали, что строители не готовы к введению саморегулирования, что рынок ждет коллапс, хаос, ужас, понос и золотуха вместе взятые! И ведь достучались до чуткого сердца автора Закона о СРО Виктора Плескачевского, который проникся вдруг появившейся проблемой и активно занялся продлением сроков лицензирования с одновременной отсрочкой введения Закона о СРО! В начале ноября казалось, что судьба саморегулирования висит на волоске, и только бурное обсуждение на заседании расширенного Совета РСС в присутствии Министра регионального развития убедило г-на Басаргина, что введение саморегулирования отодвигать нельзя.
Но вернемся к страхованию и вместе посчитаем, чем же введение обязательного страхования в СРО поможет строителям. Во-первых, по словам М. Викторова, цена этого вопроса не так велика и не так страшна, как кажется. РСС совместно с «Гефестом» и другими страховыми компаниями разрабатывает тарифную политику, которая будет наиболее удобна и выгодна членам СРО. Конечно, уверил М. Викторов, РСС будет по-хорошему торговаться со страховщиками за тарифы, но даже предварительные расчеты показывают, что для средней генподрядной организации страховка гражданской ответственности может составлять порядка 26—30 тысяч рублей в год (при минимальном наборе работ). Вполне посильная сумма! При этом страховой полис дает еще и защиту от тех случаев, которые невозможно предотвратить, и от собственных ошибок.
Поэтому, по прогнозам РСС, с начала 2009 года основная часть создаваемых СРО — а их на данный момент более пятидесяти — будет вводить механизмы страхования, единообразные на всей территории России — так же как и все остальные методические документы.
Понятно, что М. Викторов не мог не коснуться пришедшего к нам кризиса, но, по его словам, введение в это же самое время системы саморегулирования станет очень действенной антикризисной мерой, потому что будет отменено более половины работ, по которым не нужно будет получать ни допуска, ни лицензии — это малярно-штукатурные и лепные работы, озеленение и т.д. Как правило, все эти работы на субподряде выполняют компании малого и среднего бизнеса, которые теперь не должны будут тратить время и деньги на получение столь дорогих ФЛЦ лицензий. Неплохая поддержка в условиях кризиса! Понятно, что о бесконтрольности тут речи быть не может, но малый и средний бизнес будут контролировать уже не чиновники, а генподрядчики, которые и будут состоять в СРО.
Пока в перечне видов работ, по которым необходимо членство в СРО, насчитывается чуть более тридцати позиций, но некоторые укрупненные позиции в будущем потребуют детализации и специализации, в том числе и с учетом страховой практически и персональной ответственности подрядчика.
Состоявшийся разговор лишний раз показал, что строительному сообществу необходимо детальное изучение и проработка закона. Именно тогда станут ясными и процедуры формирования компенсационного фонда, и механизмы страхования гражданской ответственности, и цена этого вопроса. Поздравляя компанию «Гефест» с 15-летием работы на российском страховом рынке, М. Викторов подчеркнул, что рад работать с таким высококвалифицированным и надежным партнером. В свою очередь А. Миллерман предостерег строителей от желания сэкономить копейку и купить максимально дешевый полис — скупой, как известно, платит дважды, а в строительстве — чуть ли не трижды.
Понятно, что вопрос введения обязательного страхования в системе СРО — сложный и весьма дискуссионный. Он непривычен для большинства российских строителей, его нужно терпеливо и постоянно разъяснять.
Как говаривала моя школьная учительница по физике, материал понимается и усваивается учеником только после девятикратного повторения. За последний год вопросы страхования гражданской ответственности для строительных СРО на моей памяти обсуждались в рамках данной пресс-конференции уже в третий раз.
Так что М. Викторову и А. Миллерману предстоит еще пять-шесть подобных выступлений. Главное — найти правильные слова и дождаться-таки застрявшего в недрах российского Белого дома соответствующего постановления.
Времени у нас — меньше месяца.

Елена ШИНКОРЕНКО

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »