Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 22 мая 2003 г.

Сергей Круглик: "Это будет тяжелейший закон"

1042 просмотра

Череда чрезвычайных происшествий — наводнение в Ленске, прошлогодние пожары, паводки на юге России — показала, что у государства нет средств для обеспечения пострадавших жильем. Как рассказал корреспонденту Газеты Надежде Рукиной первый заместитель председателя Госстроя РФ Сергей Круглик, государство решило переложить всю ответственность за сохранность жилого фонда на самих собственников.

«Каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье»
— Сергей Иванович, зачем нужен новый закон, ведь сейчас любой желающий может добровольно застраховать свое жилье?
— Действительно, сейчас добровольно застраховать свое жилье могут все, но никто не хочет, поэтому просто необходимо ввести закон об обязательном страховании. В Советском Союзе все было государственное, и при возникновении чрезвычайных ситуаций с жильем (наводнения, пожары, землетрясения) возмещало все гражданам государство. Сегодня ситуация в корне изменилась: только 5-6% жилого фонда принадлежит государству, а более 65% находится в частных руках, остальная часть — в муниципальной собственности. Я считаю, что каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье.
— Между тем страховщики сходятся во мнении, что страхование частного жилья должно быть исключительно добровольным. Считаете ли вы, что государство вправе заставлять граждан страховать собственность?
— В настоящее время оно не имеет права заставлять страховать частное жилье, потому что нет закона, будет закон — будет и право. Предположим, что ваш дом стоит на берегу реки, произошел оползень и дома не стало, каковы будут ваши действия? Кто должен восстанавливать вам жилье? Сейчас на восстановление домов идут деньги налогоплательщиков. Почему налогоплательщик, проживающий в Москве, должен платить за ваш дом?
Налоги не должны идти на восстановление домов. Я как налогоплательщик этого не хочу.
На самом деле весь мир уже прошел систему обязательного страхования жилья, сейчас у них уже другие системы — в частности, страхуются средства, которые идут на строительство жилья и так далее. Мы к такому не привыкли, просто живем, ни о чем не думая, а когда что-то случается, бежим в первый общественный дом и просим: дайте. Никто же не задумывается, за чей счет ликвидируются последствия пожаров и наводнений.

«От непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой — обязательной»
— Согласно первому варианту законопроекта, гражданин не сможет сам выбрать страховщика. Останется ли это так или все-таки выбор страховщика останется за владельцем жилья?
— Конечно, каждый гражданин сможет выбирать страховщика. В настоящее время уже сформирован основной рынок страховых компаний, которые бы смогли заняться обязательным страхованием, где-то около сотни компаний. Для себя я бы выбрал компанию, у которой есть система перестрахования на Западе.
Я считаю, что от непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой — обязательной. То, что с принятием этого закона тянуть нельзя, показали наводнения в Ленске и на юге России.
Почему налогоплательщики должны платить за поврежденные частные дома, тем более те, которые были построены в не предназначенных для этого местах? Выплачивать компенсации должны страховые компании, а не государство. Например, граждане, пострадавшие от наводнения на юге и застраховавшие свое жилье, получили значительное возмещение на общую сумму около 41 млн. рублей.
— Как будет страховщик оценивать жилье, по рыночной стоимости?
— Оценка будет производиться страховыми компаниями исходя из рыночных условий и в соответствии с законом, страховщики при оценке жилья также будут учитывать степень риска.
— Насколько высокими будут тарифы для граждан? Ведь очевидно, что далеко не все способны увеличить свои квартирные траты..
— Мы склоняемся к тому, чтобы тарифы не превышали суммы налога на недвижимость, а страховые выплаты были включены в квартирную плату, при невысоких доходах выплаты должны подпадать под систему субсидирования. Если совокупные выплаты (квартплата и страховые взносы) будут превышать 22% общего дохода семьи, то остальное должно компенсироваться из бюджета РФ или субъекта федерации. Я считаю, что страховая сумма должна быть небольшой.
Думаю, что механизмы внедрения нового закона будут достаточно мягкими, мы постараемся использовать московский опыт, когда страховщик определял страховую сумму, а гражданин выплачивал вначале всего лишь 10%, потом — 25-30%, остальное компенсировало московское правительство. При наступлении страхового случая страховщик выплачивал все.

«Механизм страхования — это рыночный механизм»
— В законопроекте прописано, что дома с износом свыше 70% и дома под снос не страхуются. Каковы объемы такого жилья по стране?
— Сегодня около 3% жилищного фонда России — ветхое жилье, это порядка 50 миллионов квадратных метров. Сюда же попадают пятиэтажки и старые деревянные дома.
— Если страховые компании не берутся страховать такое жилье и в законе это не прописано, то что же делать владельцам ветхих квартир и домов?
— Механизм страхования — это рыночный механизм. Ни один страховщик, видя, что на его плечи ложится 100% риска (ветхие дома), ни за что не станет страховать такое жилье. Это неразумно. Если вписывать в закон, что нужно страховать все ветхое жилье, то страховщики просто разорятся. В прошлом году было введено 33 миллиона квадратных метров жилья, а 14 миллионов квадратных метров выбыло из оборота.
— Как вы оцениваете прохождение этого законопроекта? Закон об автогражданской ответственности принимался сложно.
— Это будет тяжелейший закон. Думаю, что в этом политическом году мы не будем его вносить в Госдуму, поскольку состоятся выборы. Закон об обязательном страховании жилого фонда — это даже не закон об «автогражданке», потому что объемы несоизмеримы: все-таки страхуется 25-30% основных фондов страны. Проходить он будет тяжело, и нам нужен примерно год, чтобы его обсудить и отшлифовать.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »