Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловая панорама, Санкт-Петербург, 14 января 2002 г.

Страховщиков объял страх за жилье

588 просмотров

Как показывает статистика, в России 11% всего жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта. Частичное восстановление жилья возможно за счет его страхования. В Петербурге из-за недостаточной нормативно-правовой базы страхование жилья развивается крайне медленно. Главная проблема — пассивность городских властей.

В середине 90-х страховщики и власти города совместно разработали закон «Об условиях и порядке участия Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда». Он был принят депутатами ЗАКСа еще в мае 1999 года, но введению в действие помешал федеральный закон «О конкуренции на финансовых рынках». Дело в том, что местный закон предусматривает участие в страховании жилья только страховщиков города. Поэтому требуется поправка о возможном участии в этом виде страхования любой страховой компании. Все необходимые изменения уже давно подготовлены Санкт-Петербургским союзом страховщиков (СПбСС) и находятся в администрации города. Проект распоряжения губернатора обязал Комитет по содержанию жилищного фонда ввести закон не позднее 1 июля 2001 года.

На грани страхования

Так и не дождавшись введения закона, в октябре прошлого года СПбСС обратился к председателю Комитета по жилищному фонду Владимиру Хренову с просьбой поторопиться. «Мы готовы всячески содействовать этому процессу», — говорят страховщики.

Как разъяснил генеральный директор «Первой титульной страховой компании» (он же председатель рабочей группы по страхованию жилья) Валентин Логинов, суть закона — продуманное участие городского бюджета в страховании жилищного фонда. Использование бюджетных средств предусматривается, если у собственника есть полис страхования. Предполагается, что наниматель и собственник жилья могут страховать внутреннюю отделку и инженерное оборудование квартиры. При наступлении страхового случая собственникам застрахованных домов и жилых помещений город выплачивает компенсацию за конструктивные элементы. На взгляд Валентина Логинова, закон позволит сэкономить бюджетные средства. Он подчеркнул, что в Москве при страховании жилья расходуются значительные средства из казны города. Страховая компания страхует лишь 30% от стоимости квартиры, 70% ущерба по застрахованному жилью оплачивает бюджет.
По мнению участников рынка, страхование жилищного фонда нужно начинать с собственников квартир. Страхование муниципальных квартир должно идти вторым этапом.
Как известно, в Москве страхование жилья осуществляется на основании постановления правительства города, принятого еще в 1996 году. За это время компании накопили значительный опыт. По мнению заведующей кафедрой Международного банковского института Ларисы Мукиной, после введения городского закона страхование жилья начнется с муниципальных образований. В данном сегменте рынка будут работать преимущественно крупные страховщики столицы: МАКС (Московская акционерная страховая компания), ВСК, ПСК, РОСНО и Спасские ворота.

Справка

В обосновании к закону «Об условиях и порядке участия Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда» приведен ожидаемый процент застрахованного частного жилья: в первый год страхования 10%, во второй — 30%, в третий — 50%, в четвертый — 65%, в пятый — 75%. Суммарный среднегодовой ущерб, наносимый частному жилищному фонду Санкт-Петербурга в ценах на 01.01.97 составил 66,3 млн руб., в том числе по отделке и инженерному оборудованию — 54,9 млн руб., по конструктивным элементам — 11,4 млн руб.

Страховщики недовольны

Для многих страховщиков принятие закона «О страховании имущества Петербурга» в третьем чтении было полной неожиданностью. Как выяснилось, к его разработке страховые компании вообще не привлекались. Страховщики встретили документ жесткой критикой.

Как заявил генеральный директор СК «Русский мир» Павел Зубрилин (он же член межведомственной рабочей группы по страхованию), в тексте закона неточные и неполные определения используемых понятий (имущество; ценные бумаги, эмитентом которых выступают исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга; целевые городские программы). К слову, нечетко сформулированы главные понятия договора страхования. Нет определения страхователя, в ст. 3 — лишь условия оплаты страховой премии — «за счет пользователей». С мнением г-на Зубрилина согласились и другие участники рынка.

На взгляд президента Петербургского союза страховщиков Людмилы Федоровой, закон о страховании городского имущества, принятый в третьем чтении, вообще не нужен. Необходимо принять концепцию государственной поддержки развития страхования, разработанную Комитетом финансов с участием страховщиков, и одноименный закон, регулирующий помимо всего прочего взаимоотношения администрации Санкт-Петербурга и страховщиков и соотносимый с законом о целевых программах города.

Сегодня в городе есть несколько объединений страховщиков — Санкт-Петербургский союз страховщиков, Северо-Западный союз страховщиков (СЗСС), Северо-Западный страховой альянс (входит в состав СЗСС) и представительство Всероссийского союза страховщиков в СЗФО. «Очень бы хотелось, чтобы власти Санкт-Петербурга воспринимали союзы страховщиков как своих союзников и привлекали их к разработке как законов, так и программ экономического развития города. Думаю, что это помогло бы сдвинуть ситуацию с мертвой точки», — говорит Людмила Федорова.

Материалы полосы подготовила Елена СМИРНОВА.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »