Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 6 апреля 2001 г.

На одно чтение впереди Монголии

По словам основного разработчика закона, члена фракции "Единство", зампреда банковского комитета Владимира Тарачева, закон набрал 231 голос при необходимых 225. По его мнению, в основном это произошло из-за того, что фракция "Единство" голосовала "солидарно "за".
Наиболее активные попытки принять закон начались сразу после выборов Госдумы в 1999 г. В последние месяцы депутатам удалось заручиться поддержкой правительства, однако закон блокировали ряд депутатов фракции "Единство" во главе с зампредом бюджетного комитета Владиславом Резником.
"Мы выступали против закона по нескольким принципиальным причинам, — заявил Резник. — Во-первых, гарантийный фонд был госструктурой, во-вторых, закон предусматривал сначала только возмещение вреда личности, а через какое-то время, может быть, имуществу. Кроме того, страховка не действовала вне дорог общего пользования. В новом тексте законопроекта все эти проблемы сняты. Значительно сужены исключения для Вооруженных сил". (В первоначальном варианте предполагалось, что они не должны страховать автогражданскую ответственность.) Страховщики после шести лет ожидания — а первые попытки принять закон предпринимались с 1996 г. — восприняли событие "на ура". По словам генерального директора Восточно-Европейского страхового агентства Александра Карпова, принятие "долгожданного многострадального закона означает, что Дума повзрослела". Гендиректор компании "РЕСО-Гарантия" Сергей Саркисов назвал вчерашнее событие в Думе "торжеством разума". По его словам, теперь Россия в "отрыве на одно чтение от Монголии". (Законы об обязательном страховании автогражданской ответственности действуют в большинстве стран мира с начала и середины прошлого века, а в странах СНГ — с 90-х гг.) Саркисов считает этот закон основополагающим среди всех законов об обязательном страховании.
Первый замгендиректора "РОСНО" Леонид Меламед опасается, что обязательное страхование может быть невыгодным для страховщиков, если государство станет устанавливать тарифы, руководствуясь политическими соображениями. Снижения объемов поступлений по коммерческому страхованию введение обязательного не вызовет, считает Меламед: сегодняшние клиенты страхуют свою ответственность на $10000-25000. Он считает, что нынешние клиенты все равно будут отдавать предпочтение коммерческому страхованию.
Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс думает, что страховщики не смогут заработать в первые годы существования закона, зато "он даст им вход в каждый дом". По его оценке, в России около 30 млн автовладельцев, и страховщики — "если они будут вести себя прилично, если будут платить" — получат их в качестве клиентов по обязательному, а затем и по другим видам страхования.
Тем не менее впереди еще два чтения, процедура одобрения в Совете Федерации и подпись президента. По словам Тарачева, второе чтение будет сложным, так как "поправок будет очень много". Однако он думает, что разработчики смогут убедить депутатов принять его. Гендиректор компании "РЕСО-Гарантия" Сергей Саркисов считает, что во втором и третьем чтении закон должен пройти легче: "Обсуждать уже нечего, так как все противоречия возникли перед первым чтением".

---

Как будут страховать ответственность.
По закону все владельцы автотранспортных средств должны будут страховать свою ответственность перед третьими лицами (за нанесение им вреда) начиная с 2002 г. Тарифы на страхование пока не определены — их будет устанавливать департамент страхового надзора Минфина. По оценкам страховщиков и депутатов, ежегодная цена полиса будет равна стоимости одной заправки автомобиля. Максимальная сумма, в пределах которой страховые компании будут выплачивать возмещение, — 400000 руб. Максимальный лимит выплаты по ущербу здоровью третьих лиц — 240000 руб., имуществу — 160000 руб. Для организации страхования будет создан некоммерческий Федеральный автотранспортный гарантийный фонд, который станет проводить конкурсы среди страховщиков, выплачивать возмещение в случае банкротства страховых компаний и в случае невозможности установить виновника ДТП.

---

МИЛЕДИН П.