Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 4 марта 2010 г.

Ночные клубы Кузбасса обойдутся без страховки

Кемеровская прокуратура оспорила закон о материальной ответственности владельцев заведений

698 просмотров

Прокуратура Кемеровской области потребовала отменить региональный закон, предусматривавший обязательное страхование ответственности владельцев «объектов с массовым пребыванием людей». Принятый после пожара в пермском клубе «Хромая лошадь», где погибло более 150 человек, документ стал попыткой заставить владельцев клубов и ресторанов материально отвечать за безопасность посетителей.

Как сообщил представитель прокуратуры Кемеровской области Алексей Бугаец, протест на региональный закон "Об усилении ответственности владельцев, эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей" был вынесен на том основании, что он противоречит федеральному законодательству и принят с превышением компетенции областного совета. "Устанавливать нормы гражданского права, к которым относится и гражданская ответственность, позволяется исключительно на государственном уровне",— отметил господин Бугаец, сославшись на ст. 71 Конституции РФ и ст. 3 Гражданского кодекса. Кроме того, прокуратура пришла к выводу, что новый закон нарушает федеральный закон "О защите конкуренции", и потребовала отменить его.

Упомянутый закон был принят кемеровскими депутатами по инициативе губернатора Амана Тулеева в конце января, который призвал сделать выводы из пожара в пермском ночном клубе "Хромая лошадь" в декабре 2009 года. Как пояснил тогда вице-губернатор Дмитрий Исламов, "собственники объектов недвижимости с массовым пребыванием людей безответственно подходят к созданию нормальных условий противопожарной безопасности". Поэтому губернатор Тулеев и предложил "заставить владельцев рублем отвечать за безопасность людей".

Кузбасский закон установил, что финансовым обеспечением ответственности владельцев, "эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей, за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц" должно стать их обязательное страхование за счет самих владельцев, а для региональной или муниципальной недвижимости,— за счет средств соответствующих бюджетов. В качестве объектов недвижимости с массовым пребыванием людей были определены предприятия розничной торговли площадью свыше 1 тыс. кв. м, общепита — с числом посадочных мест свыше 50 человек, ночные клубы и танцевальные залы, театры и филармонии, библиотеки, дворцы и дома культуры с количеством зрительских мест не менее 500 человек, кинотеатры и кинозалы, цирки и стадионы с числом мест не менее 1500, дворцы спорта и спорткомплексы. К рискам, подлежащим страхованию, были отнесены пожары, взрывы, затопления, поражения электротоком, ожоги, переохлаждения, отравления, разрушения конструктивных элементов объектов, нападения животных. Страховые лимиты были установлены в 2 млн руб. за причинение вреда жизни и здоровью одного потерпевшего и 100 тыс. руб.— за причинение вреда имуществу потерпевшего.

По словам начальника управления ценных бумаг и страхового рынка областной администрации Нелли Малютиной, появление закона "подтолкнуло предпринимательское сообщество к такому средству устранения рисков, как страхование, а страховщики занялись разработкой необходимых продуктов".

Решение по протесту прокуратуры законодательный орган власти региона примет на очередной сессии в конце марта. Прокуратура Кузбасса ранее уже добивалась отмены нескольких скандальных региональных правовых актов, в частности, постановления областной администрации, запрещающего прохождение техосмотра автомобилей без справки об оплате транспортного налога.

Игорь ЛАВРЕНКОВ, Кемерово

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »