Коммерсантъ,
1 июля 2010 г.
Международные стандарты хорошо отлежались
907 просмотров
Госдума неожиданно вернулась к рассмотрению законопроекта "О консолидированной финансовой отчетности", который оставался без движения с конца 2004 года. 2 июля закон, теоретически позволяющий сделать для значительной части эмитентов обязательной отчетность по стандартам МСФО уже с 2011 года, будет приниматься Госдумой во втором чтении. С 2015 года МСФО, как предполагается, будет обязательным для всех эмитентов ценных бумаг, но не станет альтернативой российским стандартам (РСБУ).
Вчера комитет Госдумы по бюджету и налогам неожиданно вернулся к процессу принятия законопроекта "О консолидированной финансовой отчетности". Речь идет о чрезвычайно редком явлении в парламентской практике — внесенном законопроекте правительства РФ, пролежавшем в Госдуме без рассмотрения более пяти лет. Документ был разработан согласно принятому в 2003 году Белым домом под руководством премьер-министра Михаила Касьянова планом законопроектной деятельности на 2004 год и внесен в Госдуму 22 мая 2004 года — уже правительством Михаила Фрадкова.
Законопроект касается консолидированной финансовой отчетности по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Первоначальным проектом предполагалось, что с 2004 года все российские АО будут обязаны публиковать как минимум годовую консолидированную отчетность по МСФО в стандартах Фонда комитета по финансовой отчетности (IASCF). А с 2008 года предполагался обязательный переход на МСФО в версии IASCF всех компаний, которые составляют МСФО по другим стандартам.
До второго чтения в Госдуме разногласий по проекту не наблюдалось — так, в июле 2004 года Минфин в "Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу" предполагал (см. "Ъ" от 13 июля 2004 года) до 2007 года обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности "общественно значимых хозяйствующих субъектов и банков, работающих со средствами юридических и физических лиц", а до 2010 года — всех эмитентов обращающихся на биржах акций и облигаций. Уже тогда Минфин заявлял, что речь идет не о "русифицированном варианте МСФО", а об общем принципе: отдельные юрлица публикуют российскую неконсолидируемую отчетность, группы компаний — консолидированную отчетность по МСФО в едином стандарте. К 2010 году предполагалось и сближение и гармонизация МСФО и российских стандартов бухучета (РСБУ).
17 декабря 2004 года Госдума приняла законопроект во втором основном чтении. Что случилось после этого, совершенно непонятно: с того момента парламент не предпринимал попыток провести третье чтение закона. Минфин в ноябре 2007 года опубликовал свою версию законопроекта с полностью аналогичным содержанием, уточнив лишь в нем необходимость составления юрлицами наряду с отчетом по МСФО бухотчетности по РСБУ согласно закону "О бухучете" 1996 года. Неофициальной версией отказа правительства от МСФО в 2004 году являлись трения аудиторов "большой четверки" с правительством из-за "дела ЮКОСа": напомним, силовые структуры РФ в течение нескольких лет оказывали давление на PriceWaterhouseCoopers. Ни к какому движению в Госдуме закона-"близнеца" публикация проекта Минфина не привела.
30 июня комитет Госдумы, по сообщению "Интерфакса", вчера рекомендовал вернуться ко второму чтению проекта, сделав в нем ряд уточнений — оно состоится 2 июля. Судя по всему, решение вернуться к проекту вызвано требованиями проекта международного финансового центра в Москве. Отметим, проект также предполагает некие "особенности" публикации отчетности по МСФО в отношении предприятий, работающих с гособоронзаказом.
За пять с лишним лет правительственный законопроект стал гораздо ближе к версии Минфина 2007 года, чем версия 2004 года. Ключевые положения проекта таковы. Стандарты МСФО официально признаются правительством РФ в версии IASBF, порядок предоставления консолидированной отчетности по МСФО определяется правительством и ЦБ "с учетом требований законодательства РФ". МСФО не является альтернативой РСБУ. Существуют три группы, для которых МСФО обязательно. Первая — банки: здесь весь процесс публикации отчетности находится в руках ЦБ. Вторая — страховые компании, находящиеся, как и третья группа — эмитенты, под контролем "уполномоченного органа власти" (Минфин или ФСФР).
Согласно тексту законопроекта, для банков, страховщиков и эмитентов публично обращающихся акций консолидированная отчетность по МСФО станет обязательной в год, следующий после года, в котором МСФО будут "признаны для применения на территории РФ". Для всех же остальных компаний (остаются, собственно, компании, уже составляющие консолидированную отчетность вне рамок МСФО в версии IASBF, и эмитенты публично обращающихся облигаций) дата обязательного перехода на МСФО установлена как 2015 год. Отметим, проект не отменяет теоретической возможности создания и российской консолидированной отчетности — стандарты РСБУ могут измениться с принятием нового закона "О бухучете". Впрочем, в новой версии проекта, разработанной Минфином, указания на это нет. В документе нет намеков на то, когда правительство "признает" стандарты IASBF, теоретически это можно сделать уже в 2010 году — в этом случае МСФО будет обязательным для всех эмитентов, банков и страховщиков с 2011 года.
Дмитрий БУТРИН
Вся пресса за 1 июля 2010 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Учет и отчетность, Страховое право
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
28 мая 2025 г.

|
|
Новости транспорта, 28 мая 2025 г.
Центробанк озаботился снижением стоимости ОСАГО для аккуратных водителей

|
|
Известия онлайн, 28 мая 2025 г.
Более половины россиян всегда используют страховку для путешествий

|
|
Forbes, 28 мая 2025 г.
Страховщики оценили убытки из-за атак дронов

|
|
Финмаркет, 28 мая 2025 г.
РСА допускает замену системы региональных коэффициентов в ОСАГО системой КБМ для субъектов РФ - глава союза

|
|
Ведомости, 28 мая 2025 г.
В РНПК рассказали о тенденциях российского рынка перестрахования

|
|
Российская газета, 28 мая 2025 г.
Полис по акции

|
|
ТАСС, 28 мая 2025 г.
Le Parisien: в Париже и регионе ущерб от града превысил €300 млн

|
|
Известия, 28 мая 2025 г.
Сдвиг полиса: для регионов с аккуратными водителями хотят снизить стоимость ОСАГО

|
27 мая 2025 г.

|
|
Интерфакс, 27 мая 2025 г.
РНПК фиксирует рост выплат в сегментах традиционно низкой убыточности

|
|
Парламентская газета, 27 мая 2025 г.
В Госдуму внесут законопроект о выявлении водителей без ОСАГО с помощью камер

|
|
Интерфакс, 27 мая 2025 г.
ЦБ не ожидает в 2025 г. реализации инициатив, требующих увеличения тарифов по ОСАГО

|
|
ТАСС, 27 мая 2025 г.
ГД утвердила правила возврата платы за обращение к финансовому уполномоченному

|
|
РИА Новости, 27 мая 2025 г.
ЦБ РФ готов обсуждать с рынком дальнейший рост тарифов ОСАГО в проблемных регионах

|
|
РИА Новости, 27 мая 2025 г.
Консенсус по краткосрочным полисам ОСГОП может появиться в июне - Аксаков

|
|
Казахстанский портал о страховании, 27 мая 2025 г.
5 способов, которыми ИИ повлияет на страхование имущества и ответственности в 2025 году

|
|
Финмаркет, 27 мая 2025 г.
«Цифра брокер» сохраняет прогнозную цену акций Ренессанс Страхования на уровне 169 руб.

|
|
Финмаркет, 27 мая 2025 г.
Минфин хотел бы, чтобы страховщики жизни стали частью программы долгосрочных сбережений граждан

|
 Остальные материалы за 27 мая 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|