Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловая панорама, Санкт-Петербург, 22 октября 2001 г.

Страховщикам развязывают руки

669 просмотров

Правительство России приняло программу социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.), в которой определены основные направления государственной антимонопольной политики. Одно из них — реформирование банковской системы и развитие рынка страховых услуг.

Людмила Федорова, президент Петербургского союза страховщиков: «К сожалению, наша власть игнорирует участие в конкурсе страховщиков».

В 2000 году вступил в силу закон о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Уже почти два года контроль и регулирование процессов в этом сегменте рынка осуществляют антимонопольные органы. Принятая программа — им в помощь.

Это отметил на открытии международной конференции «Задачи и проблемы реализации государственной конкурентной политики в регионах», состоявшейся в Петербурге, министр России по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов. «Мы считаем, что конкуренция в банковском секторе несколько отстает от конкуренции на товарных рынках, поэтому ее нужно всячески развивать. Это поможет нашим банкам быстрее подняться на тот уровень, на котором возможна конкуренция с западными банками», — сообщил газете Илья Южанов. По мнению министра, сейчас рынок страховых услуг более развит, чем банковский сектор, и главная проблема, с которой приходится сталкиваться антимонопольным органам, связана с монополизацией страхового рынка: министерства (ведомства) назначают уполномоченные компании, с которыми рекомендуют заключать договоры своим структурным или дочерним подразделениям.

За примерами далеко ходить не надо. В свое время в Петербурге Министерство путей сообщения подписало договор обязательного страхования пассажиров со страховой компанией ЗАО «Железнодорожное страховое общество». Добровольное страхование пассажиров МПС осуществляется Балтийским страховым обществом.

Министерству по антимонопольной политике (МАП) поставлено условие — проведение каждого конкурса с участием бюджетных средств должно быть согласовано с антимонопольными органами. Как считает президент Петербургского союза страховщиков Людмила Федорова, при разработке документации об условиях и порядке проведения тендера по отбору страховщиков должны учитываться мнения независимых экспертов, в частности руководителей союзов страховщиков (в Петербурге таких союзов четыре). «К сожалению, наша власть игнорирует участие в конкурсе страховщиков», — также отмечает Людмила Федорова.

По информации Агентства страховых новостей, руководитель департамента развития конкуренции на рынке финансовых услуг, информационной политики и комплексного анализа МАП Сергей Дудкин подчеркнул, что разработать «некие универсальные» критерии по отбору страховщиков для участия в тендерах — задача сложная. На взгляд Сергея Дудкина, это дело можно поручить Всероссийскому союзу страховщиков. За основу он предложил взять механизм, рассматриваемый в статье 14 федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Согласно ей условия каждого тендера должны быть согласованы с антимонопольными органами, «чтобы не повторилась ситуация с Госстандартом, когда по разработанным правилам отбора страховщиков выиграть конкурс могла только одна страховая компания». Он также считает, что проекты конкурсной документации, адресованные МАП, необходимо рассылать и в страховые объединения — ассоциации или союзы.

С мнением Сергея Дудкина соглашаются и другие специалисты.

Есть и другая проблема. Как сообщил заместитель руководителя территориального управления МАП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владимир Нелюбов, управление до сих пор не получает от страхнадзора статистических сведений о деятельности страховщиков в регионе. В свою очередь руководитель представительства Всероссийского союза страховщиков в Северо-Западном регионе Андрей Знаменский предложил антимонопольным органам использовать данные страховщиков, поступающие в союз.

СМИРНОВА Е.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »