Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Большинство страховых компаний, у которых отозвали лицензии, оказались бездействующими. В Федеральной службе страхнадзора считают, что в результате отзыва лицензий интересы граждан не пострадают - ведь эти компании не совершали серьезных страховых операций, и ни одна из них не имела лицензию на "автогражданку".

Российская бизнес-газета, 24 августа 2004 г.

Страховка по новым правилам

1544 просмотра

Росстрахнадзор, взявшись за проверку своих "подопечных", сразу же выявил нарушителей

Отзыв лицензий у 151 страховой компании не стал неожиданным для большинства участников рынка. Дело в том, что большинство отлученных от страхования компаний оказались бездействующими. Остальные же страховщики, которые посчитали, что они выполнили все требования Закона "Об организации страхового дела в РФ", оказались удивлены тем, что они попали в "черный список" Росстрахнадзора.
О том, что у многих страховых компаний будут отозваны лицензии, рынок знал давно. Еще в начале лета глава Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев заявил, что "около половины российских страховых компаний в настоящее время находятся в зоне риска в связи с требованием об увеличении минимального размера уставного капитала страховых компаний с 1 июля 2004 года". ("Российская бизнес-газета" от 6 июля с.г.) По данным Росстрахнадзора, в течение первых месяцев действия новых требований к уставному капиталу могут покинуть рынок около половины его активных участников и лишь 400-500 компаний "подкреплены платежеспособным спросом".
В частности, по словам И. Ломакина-Румянцева, из 80 перестраховочных компаний 22 не обладают достаточным уровнем уставного капитала, из 300 страховых компаний, осуществляющих обязательное медицинское страхование, 160 не отвечают требованиям по уставному капиталу, и среди остальных (около тысячи компаний) около 500 не имеют достаточного уровня уставного капитала.
Отметим, что, принимая поправки в Закон "Об организации страхового дела в РФ", законодатели увеличили размер уставного капитала страховщиков уже во второй раз. В первый, напомним, лишились лицензий более 600 компаний. В нынешнем году, как оказалось, ситуация повторяется. И в результате из 1416 работающих сегодня на рынке компаний останется около тысячи.
Согласно тексту закона, уставный капитал компаний, которые занимаются страхованием жизни, должен составлять не менее 60 миллионов рублей, занятие иными видами страхования включает требования к уставному капиталу на сумму не менее 30 миллионов рублей. Те компании, которые занимаются перестраховкой наравне со страхованием, должны иметь уставный капитал не менее 120 миллионов рублей. При этом закон дает рассрочку компаниям, чтобы они могли нарастить уставный капитал постепенно. Так к 1 июля нынешнего года компании должны сформировать капиталы до одной трети сумм, к 1 июля 2006 года - до двух третей, ну а к июлю 2007 года иметь полный "баланс".
Отметим, что к началу июля, по данным Федеральной службы страхового надзора, 437 компаний не соответствовали требованиям, которые предъявляет закон. Проверки, которые начала проводить федеральная служба, скорее всего, выявят еще большее число "недобросовестных страховщиков".
В принципе Росстрахнадзор пошел навстречу страховым компаниям, предложив им временно сдать лицензии, а когда их капиталы будут доведены до требуемого уровня, получить их назад. Но похоже, что часть страховщиков понадеялись на "авось", так как, лишившись лицензии, можно создать новое юрлицо и работать какое-то время на рынке, до очередной проверки со стороны Росстрахнадзора. Что характерно, подняли в начале июля шум в прессе о развале российского страхового рынка малые и средние компании, уставный капитал которых не отвечал требованиям нового закона. Их крупные коллеги отнеслись к этим требованиям спокойно, так как их уставные капиталы давно превышают те нормы, которые появились с принятием поправок в закон. При этом большинство экспертов полагают, что эта мера оправдана с точки зрения стратегии развития самого рынка, так как она поможет защитить интересы страхователей.
Лишение лицензий у части компаний не будет катастрофическим для российского страхового рынка. Ежегодно, говорят эксперты, в России по различным причинам закрывается около сотни страховых компаний, и это не влечет каких-либо серьезных последствий. Более того, отзыв лицензий приведет к концентрации российского страхового рынка. Очевидно, что в ближайшее время на рынке не найдется места и для полутора тысяч крупных компаний, а большинство мелких будут вынуждены вообще уйти с рынка. Если вспомнить финансовый кризис 1998 года, то тогда из двух с половиной тысяч страховых компаний более половины лишились лицензии. Однако это помогло укрупнить "выживших". Так что нынешние события на страховом рынке, так же, как и на банковском, просто выявляют "слабых" игроков. А это, в свою очередь, важно, так как при вступлении в ВТО российский страховой рынок будет открыт для иностранных компаний. Большой же уставный капитал создаст больше шансов российским страховщикам составлять конкуренцию иностранным коллегам.
 
Между тем
В Федеральной службе страхового надзора считают, что в результате отзыва лицензий у страховых компаний интересы граждан не пострадают. Основная причина, заявила замруководителя Федеральной службы страхового надзора Елизавета Бойко в интервью НТВ, кроется в том, что лицензии отозваны у мелких компаний, которые не совершают серьезные страховые операции. При этом ни одна страховая компания, которая занимается страхованием автогражданской ответственности, лицензию не потеряла. По словам Е. Бойко, страховые организации знали об изменении требований по величине уставного капитала заблаговременно. Те, кто хотел остаться на рынке, выполнили требования закона. Те же, кто не увеличил уставный капитал, лишились возможности заниматься страхованием жизни и здоровья. Причем, отмечают в Росстрахнадзоре, нынешнюю ситуацию с отзывом лицензий неуместно сравнивать с банковским кризисом 1998 года и сегодняшней неспокойной ситуацией в банковском секторе.
Отметим, что Росстрахнадзор начал отзывать лицензии после почти полутора месяцев спустя означенного в Законе "Об организации страхового дела в РФ" "часа Х". Большинство оставшихся на рынке страховщиков считают, что акционеры-лишенцы намеренно дожидались отзыва, чтобы не тратить деньги на ликвидацию юридического лица. Сборы компаний, у которых были отозваны лицензии, невелики. Более того, через некоторые закрывающиеся ныне компании крупные страховщики проводили налогосберегающие схемы, владея этими юрлицами через подставные организации.
Что касается клиентов компаний, лишившихся лицензий, то либо будут расторгаться договоры, либо договоры будут передаваться на обслуживание в другую компанию, правда, при согласии как страховщика, так и страхователя. При этом закон предполагает обязательное участие Росстрахнадзора в судьбе держателей полисов компаний, которые лишились лицензий.
 
Татьяна КОНИЩЕВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »