Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 9 апреля 2003 г.

Алексей Саватюгин: «Тотальный контроль не имеет смысла»

Интервью с председателем правления НАУФОР А.Саватюгиным

673 просмотра

Российский фондовый рынок заметно отстает по темпам своего развития от российской экономики. Обороты торгов на биржах на протяжении нескольких лет не меняются на фоне роста ВВП и профицитного бюджета. Председатель правления НАУФОР Алексей Саватюгин считает, что рост тормозится из-за слишком жесткого надзора за профучастниками со стороны регулирующих органов, в первую очередь ФКЦБ. Он уверен, что следить за качеством услуг на фондовом рынке должны не государственные органы, а саморегулируемые организации.

***

— То есть вы считаете приемлемыми идеи о замене лицензирования некоторых видов деятельности на фондовом рынке страхованием, как это предлагают, в частности, чиновники Минэкономразвития?

— Проблема государственного лицензирования в том, что орган, выдающий лицензии, не несет потом никакой ответственности за несоблюдение лицензионных требований. Если лицензиат допускает нарушения в своей деятельности, то наказывают именно его, а не того, кто выдал эту лицензию. Когда мы принимаем в члены НАУФОР и выдаем красивые свидетельства, то мы несем и ответственность перед профессиональным сообществом за контроль и за надзор. Компания обязана соблюдать стандарты деятельности и профессиональной этики, принятые НАУФОР. И если проблемы возникают у члена ассоциации, то проблемы появляются и у НАУФОР. Доверие к нам снижается, а мы ведь существуем на членские взносы, и членство у нас добровольное. Государство же не несет никакой ответственности при выдаче лицензий, оно выступает только выгодоприобретателем. Страхование — более рыночный и гибкий способ распределения этой самой ответственности. Кстати, недавно НАУФОР запустила программу страхования профессиональной деятельности на фондовом рынке. В ней участвуют шесть ведущих страховых компаний с высшим рейтингом надежности («РОСНО», «Ингосстрах», «Альфа-Страхование», «Прогресс-Гарант», Страховой дом ВСК, «Согласие»), которые выступают и перестрахователями внутри своего пула. НАУФОР в этом проекте проводит предстраховой осмотр, который, по сути, является дополнительным профессиональным аудитом компании.

— А сколько компаний уже застраховалось?

— Процесс этот долгий, в целом для рынка новый. Пока инвесткомпании только готовятся принять участие в программе, но интерес к новому продукту несколько уже проявили.
***

— Вы предлагаете отменить лицензирование и организаторов торгов, и самих профучастников?

— Не отменить, а видоизменить. Нужно передать регулирование, разработку стандартов и правил деятельности, контроль за выполнением этих правил негосударственным, саморегулируемым организациям, а также страховому сообществу для перераспределения ответственности. Причем я не предлагаю сделать это завтра, на этой неделе или в следующем месяце. Но если говорить об идеальной модели фондового рынка, то, видимо, она именно такова.
***

— Что несет рынку закон о саморегулируемых организациях (СРО)?

— Это один из самых важных законопроектов этого года, и мы очень заинтересованы, чтобы он был принят как можно скорее. Ведь НАУФОР — старейшая и самая крупная СРО в России: у нас более 500 членов. Я надеюсь, что в эту сессию Государственной думы он должен пройти как минимум первое чтение. Мне кажется, что закон поможет саморегулируемым организациям стать наконец официальным посредником между властью и бизнесом. На прием к чиновнику должны ходить не личные знакомые, а те, кому рынок делегирует право голоса. Представитель государства не должен формировать мнение о рынке в разговорах с узким кругом случайно выбранных людей.

КОЗИЦЫН С.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »