Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

В Петербурге прошел конкурса на право обязательного медицинского страхования неработающих граждан города. В участие в конкурсе было отказано компании "Интерполис", после чего последовало обращение страховщика в суд. Генеральный директор "Интерполиса" Елена Шемякина: "Городская администрация хочет, чтобы на этом рынке остались только сильные компании".

, 2 сентября 2004 г.

ОМС: разборки по-столичному

1225 просмотров

Сценарий передела страхового рынка в Москве повторяется в Петербурге. Московскому страховому сообществу удалось отстоять занятые позиции, когда в конце 1990-х годов мэр столицы Юрий Лужков пытался свести к минимуму количество страховых компаний занимающихся обязательным медицинским страхованием. Как ситуация сложится в Петербурге пока не ясно. Оспаривать результат конкурса среди страховых компаний на право заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающих петербуржцев осмелилась только одна компания - ООО "СК "Интерполис". Негласно все страховщики, проигравшие в конкурсе, поддерживают бунтаря, но открыто никто этого не делает.

Конкурс начался весной 2004 года. Тогда в Петербурге на рынке ОМС работали 23 страховые компании. Половина из них страховала неработающих граждан. В ходе предварительного отбора комиссия, сформированная председателем комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле администрации Санкт-Петербурга Владимиром Бланком, определила 17 страховых компаний. Из них в конкурсную комиссию заявки с предложениями подали только 14 компаний. Победителями тендера вышли 6 фирм, которые и поделят 2 млрд. рублей бюджетных денег.
"Решение городской администрации ограничить количество игроков на этом рынке вызвано желанием повысить управляемость финансовыми потоками. Фактически страховая компания перечисляет медицинским учреждениям средства, полученные из территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Из них только 2% компания оставляет себе, - объясняет директор петербургского территориального фонда обязательного медицинского страхования Юрий Михайлов. - По закону, страхователь - исполнительная власть - вправе выбрать в качестве страховщика, кого пожелает. При этом страховщик не может отказаться". Получается, что городская администрация может оставить на рынке любые компании. И тендера проводить для этого не надо.
"Городская администрация хочет, чтобы на этом рынке остались только сильные компании", - предполагает генеральный директор ООО "СМК "Интерполис" Елена Шемякина. Логично, однако не понятно, почему в конкурсе не победила одна из лучших по финансовым показателям компания города. По словам Елены Шемякиной, директор петербургского территориального фонда обязательного медицинского страхования Юрий Михайлов отмечал компанию "Интерполис", как добросовестную и не имеющую никаких долгов, в отличие от некоторых компаний-победительниц конкурса. "У нас нет официальной информации о том, на каком основании нашу заявку отклонили. Мы все узнаем из прессы", - говорит Шемякина.
По версии органов исполнительной власти, заявка компании отклонена из-за того, что за время конкурсного отбора она успела поменять собственника, войдя в состав финансовой группы "Осло марин", а также сменить директора и организационно-правовую форму: из закрытого акционерного общества превратиться в общество с ограниченной ответственностью.
Сделать все это компанию вынуждали обстоятельства, иначе она покинула бы рынок. Дело в том, что с 1 июля Федеральная служба страхового надзора (ФССН) пригрозила без предварительного предписания отозвать лицензии у страховщиков, уставный капитал которых не соответствует требованиям, установленным в новом законе о страховом деле.
Согласно новым требованиям, минимальная величина уставного капитала рассчитывается исходя из его базового размера в 30 млн. рублей и коэффициентов, установленных для разных видов страхования. Путем смены собственника компании удалось выполнить требования закона.
Все эти преобразования, смена форм собственности и прочее, по глубокому убеждению начальника юридического управления группы "Осло Марин" Тамары Меребашвили, не являются основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.
Осознавая, что доля рынка в 17% уходит, руководство "Интерполиса" подало в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск. Ответчиком по нему выступает государственная конкурсная комиссия при правительстве Санкт-Петербурга, погубившая надежды страховой компании на победу в равной борьбе. Суд, как и полагается, принял иск, а вместе с ним и обеспечительные меры: приостановил действие решения конкурсной комиссии. В противном случае в течение 10 дней после объявления победителей органы исполнительной власти города должны были заключить государственный контракт с победителями. Все вроде хорошо, шансы на победу есть. Однако, как сообщили корреспонденту "Росбалта" в пресс-службе КЭППиТ администрации Петербурга, 1 сентября истек срок действия ранее заключенных контрактов. И суд решил отменить обеспечительные меры, а значит решение конкурсной комиссии вступило в силу и можно заключать договоры с победителями: ООО "СМК Красный крест", ЗАО "СК "Русмед", ОАО "Городская страховая медицинская компания", ЗАО "СМК АСК-мед", ЗАО "Медицинская акционерная страховая компания", ОАО "Страховая компания Вирилис+".
По словам директора петербургского территориального фонда обязательного медицинского страхования Юрия Михайлова, клиенты "Интерполиса" перейдут ЗАО "СМК АСК-мед". А это ни много, ни мало 545 тысяч застрахованных.
Это случится, если страховая компания проиграет в суде, очередное заседаниекоторого назначено на 25 октября. По словам начальника юридического управления группы "Осло Марин" Тамары Меребашвили, если со стороны ответчика не будет никаких препятствий, то решение может быть вынесено в течение 1-5 рабочих дней. Между тем, юрист опасается, что представители конкурсной комиссии могут не подготовить необходимую документацию или не явиться на заседание. В этом случае, по словам Меребашвили, разрешение проблемы может затянуться на неопределенный срок, вплоть до следующего года, когда будет проводится очередной конкурс.
"Если все будет проходить законно, то я уверена на 100%, что дело будет выиграно, - говорит Тамара Меребашвили. - Если мы проиграем, то это будет проигрыш всего делового сообщества Петербурга".
 
Александр СОЛОГУБ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »