Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

INFOLine, 22 июля 2011 г.

Выступление Елены Скрынник на заседании круглого стола «Народный бюджет. Развитие сельского хозяйства» на площадке Общероссийского народного фронта

1159 просмотров

Уважаемый Олег Викторович! Уважаемые коллеги!

***
Сегодня у нас первая встреча. Поэтому в своем выступлении хочу коротко остановиться на текущей ситуации в отрасли, стратегических задачах развития агропромышленного комплекса и новой Государственной программе на период до 2020 года.

С началом реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (с 2006 года) и пятилетней Государственной программы (с 2008 года) в отрасли произошли серьезные изменения. Наблюдается устойчивый рост объемов производства. Мы полностью обеспечиваем внутренние потребности в зерновых и являемся одним из ведущих игроков на мировом рынке. В этом году мы вернем свои позиции по экспорту зерновых.

За 5 лет более чем на 40% увеличилось производство мяса скота и птицы. По итогам прошлого года – это 10 млн. 500 тыс. тонн в живом весе. При этом производство мяса птицы увеличилось почти в 2 раза, свинины – на 50%. Построено и модернизировано около 2 тыс. 500 животноводческих комплексов мясного и молочного направления.

При этом на 1 рубль государственных средств, в агропромышленный комплекс привлекается до 10 рублей частных инвестиций. В результате совокупный инвестиционный портфель отрасли составляет 1 триллиона рублей и обеспечивает устойчивые темпы роста и модернизации сельского хозяйства уже в течение 5 лет.

К сожалению, в прошлом году мы столкнулись с аномальной засухой. Ее последствия нивелировали рост производства продукции сельского хозяйства, который наблюдался в первом полугодии 2010 года. За первые шесть месяцев он достиг почти 3%. Но по итогам года снизился на 11,9%.

Прежде всего, это связано с уменьшением объемов производства в растениеводстве – минус 26%, которое является наиболее чувствительными к температурным аномалиям.

При этом по отдельным культурам – рис и соя, был отмечен серьезный рост, получены рекордные урожаи (1 млн. 60 тыс. тонн риса и 1 млн. 220 тыс. тонн сои).

В животноводстве сохранилась положительная динамика на уровне 2,6%, введено в эксплуатацию 494 новых объекта мясного и молочного направления.

Такой результат стал возможен во многом благодаря значительному объему средств государственной поддержки, которая была оказана предприятиям АПК в рамках Госпрограммы. Это 143 млрд. рублей, в том числе - 107 млрд. рублей (или 75%) - из федерального бюджета и 36 млрд. рублей из бюджетов субъектов.

Пострадавшим от засухи регионам была оказана дополнительная поддержка в общем объеме 46 млрд. рублей, в том числе 35 млрд. рублей из федерального и 11 млрд. рублей – из региональных бюджетов.

В результате, в отрасли был сохранен достаточный инвестиционный ресурс для восстановления производственного потенциала и выхода на позитивную динамику развития в 2011 и последующих годах.

В текущем году планируется прирост валовой продукции сельского хозяйства на 10 c лишним процента, в том числе продукции растениеводства на 19,8 процентов, животноводства – на 2,8 процента.

Под руководством Владимира Владимировича Путина Правительством уже принят ряд решений, которые будут способствовать восстановлению сельскохозяйственного производства:

- по компенсации на приобретение кормов для КРС тем регионам, которые сохранили поголовье (5 млрд. руб), средства все переведены в регионы.

- дополнительные средства (2 млрд. руб) на семена и минеральные удобрения,

- поставка техники по льготным ценам через «Росагролизинг» - 3,7 млрд. рублей,

- предоставление 30% скидки на ГСМ для сельхозтоваропроизводителей. Это решение дало возможность сохранить около 10 млрд. рублей для наших сельхозтоваропроизводителей,

- кроме этого, 9 млрд. руб. на один килограмм мяса птицы, килограмм мяса свинины и десяток яиц - это та поддержка, которую получат в ближайшее время предприятия по производству свиноводческой и птицеводческой продукции.

Общий объем финансирования Государственной программы в текущем году составит 161 млрд. 500 млн. рублей. Эти средства в ускоренном режиме доводятся регионами до сельхозпроизводителей.

Необходимо отметить, что первые признаки восстановления отрасли уже есть. В первом полугодии индекс сельхозпроизводства составил – 100,7%. Производство скота и птицы на убой увеличилось на 3,8%, в том числе птицы – более чем на 10 процентов, свиней – на 3,4%.

Решена важнейшая стратегическая задача – эффективно проведен яровой сев на площади более 50 млн. га или +6,7% к 2010 году, в том числе под зерновыми – +7,3%.

Обеспечен прирост посевных площадей под основными яровыми культурами, в том числе кукурузой, сахарной свеклой, подсолнечником, картофелем и овощами.

В результате, урожай зерновых прогнозируется на уровне 85-90 млн. тонн. Этого достаточно для обеспечения внутренних потребностей и экспорта в объеме 18 млн. тонн. Рост производства прогнозируется по всем основным культурам – сахарная свекла (+40%), подсолнечник (+19%), картофель (+29%), овощи (+5%).

Объем производства мяса скота и птицы на убой по итогам года составит 10 млн. 900 тыс. тонн, что на 400 тыс. тонн больше уровня 2010 года. Основной рост будет достигнут в птицеводстве, где на 165 предприятий по производству мяса птицы за счет ввода новых мощностей и модернизации существующих технологий, прирост составит более 300 тыс. тонн. Производство свинины в живом весе увеличится на 100-120 тыс. тонн.

Теперь о стратегических направлениях работы Министерства

Засуха, с которой столкнулись сельхозпроизводители в последние 2 года, потребовала разработки комплекса мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на АПК. Прежде всего, это развитие мелиоративного комплекса и системы страхования с государственной поддержкой.

Подготовлена Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года», которая даст возможность увеличить площадь мелиорируемых земель и значительно повысить урожайность. Опыт двух последних лет показал, что разница в урожайности на мелиорируемых и немелиорируемых землях может достигать 10-15 раз.

Что касается Закона «О сельскохозяйственном страховании с господдержкой», то он принят Госдумой в трех чтениях. Рассчитываю, что система заработает уже в самое ближайшее время. На эти цели мы предусмотрели 5 млрд. рублей – в два раза больше, чем в 2010.

Основные положения закона:

Во-первых, государственная поддержка распространяется только на страхование от катастрофических рисков, что с учетом проблем, которые мы имеем второй год подряд, просто жизненно необходимо.

Во-вторых, вводится принцип: другие виды государственной поддержки предоставляются сельхозтоваропроизводителю только при наличии полиса от катастрофических рисков.

В-третьих, создается профессиональное объединение страховщиков, которое будет поддерживать платежеспособность всей системы, даже в случае банкротства одного из поставщиков.

И самое главное – устанавливаются стандарты страхования и оценки ущерба с тем, чтобы гарантировать страховые выплаты сельхозорганизациям.

Реализация Закона позволит снизить стоимость страхования, увеличить долю застрахованных площадей, сократить расходы федерального бюджета на компенсацию ущерба в случае чрезвычайных ситуаций.
***

По материалам Министерства сельского хозяйства
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15743

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »