Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ПРАЙМ, 21 ноября 2011 г.

Как вы относитесь к инициативе ФСФР по замене предписаний на штрафы для ряда нарушений страховщиков? Насколько адекватны предлагаемые размеры штрафов?

1723 просмотра

ФСФР планирует начать штрафовать страховщиков за непредставление отчетности и за срыв сроков ответа на запросы службы. В соответствии с КоАП будут применяться штрафы к должностным лицам страховщиков в размере от 20 до 30 тысяч рублей и непосредственно к самим страховым компаниям в размере от 500 до 700 тысяч рублей. Более подробно с информацией по этой теме можно ознакомиться по ссылке.

Хокан Даниелссон, президент "РОСНО":

Если посмотреть на рынок, который я знаю лучше всего – а это рынок скандинавских стран, то там очень много шагов было сделано для того, чтобы штрафы носили именно экономический характер.

Если компания допустила незначительное нарушение правил, регулятор попросит исправить ситуацию. И если в течение двух недель-месяца нарушения устранены, значит все будет хорошо. Если же место имеют более крупные нарушения, тогда уже за этим последуют штрафы. В Великобритании также действует такая система. Я считаю, что это справедливо.

Важно, чтобы регулятор следил за тем, чтобы игроки соблюдали правила на рынке, и отзыв лицензии должен быть последней мерой.

Инна Вялкова, руководитель юридической службы ЗАО "Чартис" по России и странам СНГ:

Стоит отметить, что предписания и риск последующего приостановления или отзыва лицензии являются более чем достаточными рычагами воздействия на страховщиков. Дополнительное применение штрафов, безусловно, будет являться еще одним инструментом для регулирования страхового рынка, который будет мотивировать на своевременное исполнение предписаний регулятора.

Вместе с тем, вызывает некоторые опасения наметившаяся тенденция ужесточения санкций, введение дополнительных нормативов и требований в отношении страховых компаний. Не стоит забывать, что страховщики, получившие предписания и сегодня несут неблагоприятные финансовые потери. Так, страховщики не могут получить лицензию на новый вид страхования, одним из условий проводимых тендеров нередко является отсутствие предписаний за последние несколько лет, не говоря уже о временных затратах сотрудников и репутационных рисках.

Надо признать, что зачастую предписания выдаются по вопросам, относящимся к сфере гражданско-правовых отношений между сторонами договора страхования. Регулятор нередко фактически выполнял в какой-то мере функцию судебных органов. В то же время, страховщикам, не согласным с выводами регулятора приходится соглашаться с позицией регулятора под угрозой приостановления лицензии.

Решение ФСФР провести анализ предписаний и запросов, которые сейчас выдаются страховщикам, на мой взгляд, абсолютно своевременное и правильное. Согласна, что в части регулирования страховой деятельности назрела необходимость изменений и внедрение новых методов регулирования и взаимодействия со страховым сообществом. Хочется надеяться, что с приходом в ФСФР новой команды перемены будут носить позитивный характер.

Мария Гуляева, заместитель начальника департамента маркетинга и развития ОСАО "Россия":

Предлагаемая инициатива регулятора вполне обоснована. Данное нововведение мы рассматриваем как еще один шаг на пути к "выздоровлению" страхового рынка.

Использование механизмов финансовой ответственности субъектов страхового дела в виде наложения административного штрафа является общепринятой мировой практикой, которая повысит статус иных мер государственного страхового надзора. Например, предписания должны выдаваться не по каждому поводу, а только в случае допущенного субъектом страхового дела существенного нарушения страхового законодательства, в этом случае они будут восприниматься как серьезная действенная мера, и их значение как инструмента государственного надзора не будет дезавуировано.

Введение административной ответственности в виде штрафов, в первую очередь, должно стать для страховщиков стимулом к повышению исполнительской дисциплины, что, в свою очередь, будет способствовать снижению нагрузки на регулятор в части объемов выдачи предписаний, запросов и т.п. Руководители ФСФР в своих выступлениях делают акцент на том, что введение штрафов и выдача предписаний – не взаимоисключающие друг друга меры наказания. Тем не менее, факт наличия возможной материальной ответственности, в данном случае, будет только способствовать более четкой, грамотной и качественной работе страховщиков. А это один из неотъемлемых элементов для формирования отлаженной системы регулирования страхового рынка. Кроме того, как и в повседневной жизни, штрафы – это общепринятая плата за ошибки.

Сегодня мера по приостановлению лицензии за серьезные или неоднократные нарушения далеко не всегда положительно сказывается и на самой компании, и на страховом рынке. В случае возобновления действия лицензии, страховщику очень не просто восстановить прежние позиции и вернуть доверие клиентов и партнеров. Для значительной части населения подобное событие – один из поводов усомниться в целесообразности страхования, что впоследствии негативно сказывается на развитии нашего рынка в целом. Наложение штрафа позволит "проблемному" страховщику "на живом примере" ощутить серьезность намерений надзорного органа, своевременно сделать соответствующие выводы и принять меры.

Вопрос адекватности размера штрафов необходимо рассматривать в следующем разрезе: если за непредоставление информации или отчетности 500 000 – 700 000 рублей – адекватное наказание, то за нарушение срока исполнения запроса ФСФР такой размер штрафа велик, поскольку могут быть разные, в том числе, и уважительные причины предоставления ответа на запрос с нарушением установленного срока. В данном случае наказание даже по минимальной планке в 500 000 рублей является очень существенным для страховой организации.

Отдельное внимание необходимо уделить тому, что методика расчета штрафов должна быть максимально прозрачна для всех без исключения участников рынка, дабы минимизировать недовольство со стороны страховщиков и исключить высказывания относительно предвзятости или особого отношения со стороны регулятора к той или иной страховой компании.

В материале упоминаются: Компании, организации: РОСНО 2528 [Зетта Страхование, АО 159] Россия 2694 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4891 Чартис (Chartis) 179 [ГАРДИЯ 15] Персоны: Вялкова Инна Викторовна Гуляева Мария Николаевна Даниелссон Хокан Ларс

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »