Коммерсантъ,
24 сентября 2012 г.
Мегарегулятор готовят к Масленице
1064 просмотра
Минфин почти завершил сбор мнений по вопросу создания мегарегулятора на базе ЦБ. Со сценарием, при котором ФСФР переводится под крыло Банка России и при этом законодательная инициатива остается за Минфином, согласились и ЦБ, и присоединяемая служба. Авторы доклада в правительство предлагают завершить организационные процедуры в 2013 году. Всеобщего оптимизма, как уже писал «Ъ», не разделяет сейчас только Минэкономики.
ЦБ и Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) согласились с планами Минфина по реформе финансового регулирования и надзора в РФ, в рамках которой функции службы будут переданы ЦБ. Банк России таким образом станет мегарегулятором финансового рынка, а Минфин сохранит за собой законодательную функцию в этой области. Это следует из письма главы министерства Антона Силуанова от 20 сентября главам ФСФР -- Дмитрию Панкину, Минэкономики -- Андрею Белоусову, председателю Банка России Сергею Игнатьеву и главе рабочей группы по созданию международного финансового центра Александру Волошину, которое цитирует агентство «Интерфакс-АФИ». Согласно письму, Минфин «в соответствии с протоколом совещания» у первого вице-премьера Игоря Шувалова от 28 августа 2012 года направил в четверг «подготовленный с учетом прилагаемых предложений» ФСФР и ЦБ проект доклада правительства РФ президенту... «и просит согласовать его в суточный срок».
Новая конфигурация надзора предполагает назначение сотрудников ФСФР на должности служащих ЦБ в порядке перевода. Также Банк России получит имущество ФСФР, а сама служба будет ликвидирована. «Считаем важным, чтобы все необходимые организационные процедуры завершились в 2013 году, не привели к потере кадрового состава ФСФР, позволили максимально быстро задействовать ресурсы ЦБ РФ для укрепления материально-технической базы, необходимой для реализации этих полномочий, и не ухудшили качество текущего регулирования финансовых рынков»,-- говорится в проекте доклада.
К документу прилагаются предложения ФСФР и ЦБ. В письме за подписью главы ФСФР Дмитрия Панкина, в частности, говорится, что оптимальным будет преобразование ФСФР в отдельную организацию в системе ЦБ с последующим выделением в структуре Банка России блоков, ответственных за реализацию денежно-кредитной политики, обеспечение национальной платежной системы и регулирование и надзор на банковском и финансовом рынках. В письме ЦБ за подписью первого зампреда Алексея Улюкаева, в свою очередь, отмечено, что во избежание конфликта интересов (ЦБ является самостоятельным участником финансового рынка) функции по предотвращению, выявлению и пресечению злоупотреблений в части неправомерного использованию инсайда и манипулирования рынком, по защите интересов потребителей финансовых услуг, определению понятия квалифицированных и неквалифицированных инвесторов и защите прав миноритариев предлагается передать в отдельное агентство.
«К нам доклад о создании мегарегулятора не поступал»,-- заявил источник «Ъ» в правительстве. По его словам, сейчас сложно судить о деталях -- будет ли, например, у главы обособленной организации, в которую превратится ФСФР под сенью ЦБ, статус первого зампреда Банка России (такой сценарий предлагает Дмитрий Панкин). Собеседник «Ъ» называет это «деталями второго этапа -- пока же, чем более общими будут определения, тем проще будет реализовывать идею». Спешность, с которой вдруг начали готовить создание мегарегулятора (в частности, ЦБ настаивает на завершении процедуры в первом квартале 2013 года), чиновники объясняют пониманием, что «если будут записаны сроки «в течение двух-трех лет» -- вообще никто ничего делать не будет».
Таким образом, единственным противником создания мегарегулятора в экономическом блоке Белого дома сейчас остается глава Минэкономики Андрей Белоусов. По его словам, на первом этапе создания мегарегулятора (объединение страхового и финансового надзора) ФСФР стала единственным исключением из административной реформы -- «орган ФСФР... соединил в себе и нормотворческие, и контрольные функции, и в этом был определенный смысл». Но при переходе к новой конфигурации, считает он, «можно создать конфликт интересов уже внутри Центрального банка». «Это меня несколько настораживает»,-- отмечает господин Белоусов.
Олег САПОЖКОВ, Татьяна ГРИШИНА
Вся пресса за 24 сентября 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование, 120 лет страховому надзору в России
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
21 октября 2025 г.

|
|
Интерфакс, 21 октября 2025 г.
Глава ВСС назвал страхование рисков использования роботов серьезным вызовом

|
|
Интерфакс, 21 октября 2025 г.
Новый бесплатный сервис доступен для автовладельцев РФ по подтверждению КБМ в ОСАГО

|
|
Деловой Петербург (on-line), 21 октября 2025 г.
В Петербурге задержали подозреваемых в хищении 170 млн через каско

|
|
Лента.Ру, 21 октября 2025 г.
Звезду реалити-шоу приговорили к тюрьме за аферу на миллионы долларов

|
|
SevastopolMedia, 21 октября 2025 г.
Как на Крым и Севастополь повлияет передача страховых полномочий в фонд ОМС

|
|
Коммерческие вести, Омск, 21 октября 2025 г.
Во всей Омской области введут режим ЧС: часть посевов остаётся под снегом

|
|
Казахстанский портал о страховании, 21 октября 2025 г.
ZestyAI: страховая отрасль отстает в адаптации к климатическим рискам, несмотря на рост инвестиций в ИИ

|
|
За рулем, 21 октября 2025 г.
5 ситуаций, когда страховая подаст в суд на автомобилиста

|
|
Sputnik Беларусь, 21 октября 2025 г.
Минфин: белорусы заключили более 56 тысяч договоров союзной автостраховки

|
|
ТАСС, 21 октября 2025 г.
В Петербурге задержали 12 человек за мошенничество со страховками каско

|
|
Gazeta.SPb, 21 октября 2025 г.
Эксперт Патраков предложил новую систему страхования от дронов

|
|
МВД Медиа, 21 октября 2025 г.
Ирина Волк: В Санкт-Петербурге и Мурманске полицейскими задержаны участники группы, инсценировавшей ДТП для получения страховых выплат

|
|
Казахстанский портал о страховании, 21 октября 2025 г.
Качество данных остаётся главным барьером для внедрения ИИ в страховании

|
|
Казахстанский портал о страховании, 21 октября 2025 г.
Европейские страховщики увеличили прибыль благодаря низким катастрофическим убыткам

|
|
CNews.ru, 21 октября 2025 г.
НСИС вывел новый сервис для пользователей АИС страхования

|
|
Коммерческие вести, Омск, 21 октября 2025 г.
Онлайн-страхование: как туристу быстро получить защиту в поездке

|
|
Медвестник, 21 октября 2025 г.
На съезде Нацмедпалаты обсудят предложения по улучшению системы здравоохранения

|
 Остальные материалы за 21 октября 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|