Slon.ru,
29 октября 2012 г.
Мегарегулятор в Европе и у нас – разные задачи 1490 просмотров
Недавно лидеры Еврозоны договорились о создании единого регулятора на базе ЕЦБ, а через месяц должно решиться, в каком виде будет создан мегарегулятор в России. Создание мегарегулятора в Европе и у нас – задачи разного уровня. Если для России это проблема синхронизации разного регулирования разных сегментов финансового рынка, то для Европы – это завершение процесса гармонизации регулирования рынков отдельных стран.
В некоторых европейских странах уже давно существует мегарегулятор. Например, Норвегия была одной из первых стран, где появился меганадзор. В Великобритании FSA – это сооружение уникальной конструкции. Это не госорган, а корпорация публичного права, которая действует по закону о компаниях, и у нее есть уставный капитал. Таким образом, можно сказать, что FSA – это мегасаморегулятор, он живет за счет рынка и регулирует все сегменты финансового рынка, исполняя даже функции Банка Англии по регулированию банковской деятельности. Когда образовался Европейский союз, то в рамках комиссий была начата общеевропейская гармонизация финансового законодательства разных стран. Комиссии рекомендовали привести к общему европейскому знаменателю национальные особенности регулирования финансовых рынков. Поэтому идея построения единого регулятора – естественное завершение этого процесса. Его появление позволит выровнять условия контроля, требования для всех финансовых субъектов и их продуктов на всей территории Еврозоны. Например, клиенты греческой страховой компании получат такую же защиту своих интересов, как если бы они выбрали страховую компанию в Германии.
А в России все наоборот. В начале 1990-х у нас не было финансового рынка вообще, но его регулирование все-таки строилось. Строительство было поручено различным ведомствам, многие из которых прежде никогда этим не занимались. Например, пенсионной реформой до сих пор занимается Минтруда, поскольку пенсионные фонды считаются социальными институтами с финансовыми функциями, а в мире пенсионные фонды – это финансовые институты с социальными функциями, и их регулированием занимаются только финансовые ведомства. У нас до сих пор в документах правительства ипотека называется инструментом жилищной политики, потому что в начале, 20 лет назад, ипотекой занимался Госстрой, хотя во всем мире ипотека – это инструмент финансовой политики, политики потребительского кредита.
И до сегодняшнего дня различными сегментами финансового рынка занимаются многие ведомства без всякого согласования между собой, хотя большинству образованных людей понятно, что финансовый рынок – это единое целое. До сих пор никто не может ответить, почему только у банков есть свой план счетов бухгалтерского учета, а у пенсионных фондов, страховых компаний и иных участников фондового рынка бухгалтерский учет такой же, как у обычной чулочно-носочной фабрики.
Банковская и страховая деятельность регулируются как банковские и страховые продукты, а деятельность компаний фондового рынка – как деятельность конкретных лиц. В результате на финансовых рынках из-за неэффективного и несогласованного регулирования накапливается огромное количество издержек, и это основная причина сдерживания роста, соответствующего уровню развития экономики финансового рынка в РФ.
Емкость всех сегментов финансового рынка России в отношении к ВВП по-прежнему в три раза меньше, чем такой же показатель многих развивающихся стран и почти в шесть раз меньше, чем аналогичный показатель развитых стран.
Таким образом, создание мегарегулятора в России – это задача совершенного другого уровня, чем создание единого регулятора в Европе. И в конечном итоге у нас все должно свестись к синхронизации регулирования всех субъектов финансового рынка по сходным правилам, методам, а еще лучше, чтобы регулирование осуществлялось одним органом. Возможно, что созданию мегарегулятора должна предшествовать стадия метарегулятора как органа, координирующего деятельность по созданию единого регулятора по примеру финансовой группы при президенте США, в которую входят представители регуляторов различных сегментов рынка и главная задача которой – согласовывать любые изменения, предлагаемые кем-либо.
Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ
Вся пресса за 29 октября 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, За рубежом, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
29 марта 2024 г.
|
|
Интерфакс-Азербайджан, 29 марта 2024 г.
Страховщики Азербайджана в январе-феврале увеличили премии на 8,4%, выплаты – на 38,2%
|
|
Фармацевтический вестник, 29 марта 2024 г.
Крупнейший страховщик США выплатит 3,3 млрд долларов медорганизациям после кибератаки
|
|
Финмаркет, 29 марта 2024 г.
Центробанк начинает публикацию значений нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств страховщиков
|
|
Коммерсантъ-Нижний Новгород, 29 марта 2024 г.
Электромобили разгоняются
|
|
Свободная республика, Махачкала, 29 марта 2024 г.
Регион автоподстав
|
|
cbr.ru, 29 марта 2024 г.
Информация о достаточности капитала страховых компаний: теперь на сайте Банка России
|
|
Казахстанский портал о страховании, 29 марта 2024 г.
FTI Consulting сообщает о рекордной активности по сделкам слияний и поглощений в сфере европейского страхования
|
|
Аргументы и факты-Томск, 29 марта 2024 г.
Стало известно, что томичи страхуют чаще всего
|
|
Адвокатская газета, 29 марта 2024 г.
Постановления инспектора ДПС о виновности лица в ДТП недостаточно для взыскания ущерба в порядке суброгации
|
|
Национальная служба новостей (НСН), 29 марта 2024 г.
«Вырастет цена билета»: Юрист об обязательном страховании зрителей концертов
|
|
Деловой Казахстан, 29 марта 2024 г.
Страхование в Казахстане: ключевые цифры и тенденции на март 2024 года
|
|
Казахстанский портал о страховании, 29 марта 2024 г.
IRDAI вносит изменения в регулирование для развития сектора перестрахования Индии
|
|
Правда.ru, 29 марта 2024 г.
В Архангельской области осудили банду автоподставщиков, незаконно получивших 3 млн рублей от страховых компаний
|
|
06.мвд.рф, Магас, 29 марта 2024 г.
Дознанием в Магасе возбуждено уголовное дело в отношении злоумышленницы, похитившей 475 тысяч рублей страховых выплат
|
|
МК в Калуге, 29 марта 2024 г.
В отношении автоподставщиков в Калужской области возбуждены уголовные дела
|
|
РИА57, Орел, 29 марта 2024 г.
Суд обязал виновницу ДТП возместить ущерб
|
|
Дума ТВ, 29 марта 2024 г.
В ГД обсуждают обязательное страхование посетителей публичных мест
|
 Остальные материалы за 29 марта 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|