Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Константин Пылов считает, что идея объединения надзора за страховым и фондовым рынками, а также за деятельностью пенсионных фондов под эгидой одной организации "хороша лишь теоретически".

Интерфакс, 26 августа 2003 г.

Глава страхнадзора считает преждевременным создание объединенного органа по надзору за несколькими сегментами финансового рынка

1459 просмотров

Москва. 26 августа. ИНТЕРФАКС-АФИ - Глава департамента страхового надзора Минфина Константин Пылов считает преждевременным создание объединенного органа по надзору за несколькими сегментами финансового рынка.

 
"Вопрос о выделении из всех министерств надзорных функций в рамках проводимой административной реформы решен. Президентом РФ подписан план реализации административной реформы, предусматривающий завершение основных мероприятий в 2004 году, - напомнил К.Пылов в интервью агентству "Интерфакс- АФИ". - Согласно концепции административной реформы, федеральные ведомства лишаются функций надзора. Им придется их либо устранить как избыточные, либо обособить".
Вместе с тем К.Пылов считает, что идея объединения надзора за страховым и фондовым рынками, а также за деятельностью пенсионных фондов под эгидой одной организации "хороша лишь теоретически".
 
"Апологетам этой идеи, указывающим на опыт Запада, не следует забывать, что надзор консолидируется в одном или нескольких органах не потому, что так желает руководитель государства или реформатор. Консолидация надзора отражает реальные экономические отношения, сложившиеся в конкретной стране", - отметил он.
 
Так, например, по его словам, объединение надзорных органов в Великобритании было связано с тем, что на сопредельных сегментах финансового рынка появлялись аналогичные продукты с накопительной составляющей. Вопрос о том, существуют ли в России предпосылки для создания единых продуктов, связанных с фондовым, страховым или банковским рынком, остается открытым. "Сложились ли для этого экономические предпосылки, достаточно ли в стране людей, свободно располагающих деньгами, готовых участвовать в биржевой игре? Европейские страны к идее объединения надзоров шли 150 лет", - добавил К.Пылов.
По его мнению, обособление надзорных органов различных ведомств в ходе реформы не приведет к сокращению их числа, если в отношении некоторых из них не будет принято решение о полном упразднении.
 
В результате, полагает К.Пылов, "Минфин РФ не будет давать указаний, связанных с надзором, но сосредоточится на разработке законов, на анализе текущей ситуации на рынке, на разработке концепции упрочения финансового рынка страны и на основных направлениях его развития".
 
В свою очередь в беседе с "Интерфаксом-АФИ" первый заместитель Минэкономразвития РФ Михаил Дмитриев уточнил, что, согласно концепции административной реформы, обособленный надзор, хотя не будет напрямую подчиняться "материнскому" ведомству, останется под его кураторством.
"Во всяком случае, выделенный орган надзора, несмотря на независимость в проведении своей политики, не сможет направлять, например, в правительство проект какого-либо документа, не согласовав его прежде с данным курирующим министерством", - пояснил он.
 
В отличие от К.Пылова, М.Дмитриев считает возможным создание в России ведомства, которое наряду с рынком страхования будет осуществлять надзор за рядом компаний, действующих на иных сегментах финансового рынка. Однако, считает М.Дмитриев, "вряд ли стоит ожидать каких-либо организационных решений на эту тему до проведения президентских выборов весной 2004 года".

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »