Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Экономика и жизнь, 15 августа 2014 г.

Следственный комитет взялся за организаторов выезда за границу

470 просмотров

Следственный комитет России возбудил пять уголовных дел против руководителей компаний-туроператоров, прекративших деятельность этим летом.

Их подозревают в мошенничестве. В отношении еще двух компаний проводятся процессуальные проверки. Следователи считают, что владельцы туристических компаний «Лабиринт», «Роза ветров Мир», «Идеал-тур», «Нева» и «Экспо-тур» знали, что не смогут выполнить свои обязательства, когда продавали путевки своим клиентам. А это значит, что финансовый ущерб десяткам тысяч граждан был причинен намеренно.
***
В отличие от многих других обанкротившихся операторов, «Нева» не имела задолженнос¬тей по заработной плате перед персоналом, имела наибольшую финансовую гарантию в стране - 454,2 млн руб. «И туроператор не мог предполагать, что страховая компания «Восхождение», принявшая на себя ответственность по формированию страхового фонда туроператора, этого фонда, возможно, не имеет. Известно, что туроператоры не имеют возможности проверить финансовую устойчивость страховщика, впрочем, как и регуляторы туризма и страхового рынка», - сообщила АТОР. Эксперты подчеркнули, что тысячи туристов могут остаться без компенсаций в результате юридической коллизии, а вовсе не из-за преднамеренных действий туроператора.
Напомним, что два года назад президиум АТОР предлагал с целью предотвращения подобных ситуаций создать пул страховщиков, который гарантированно нес бы ответственность по крупным выплатам из фондов финансовых гарантий туроператоров. Однако это предложение так и не было воспринято законодателем. И только теперь, когда без компенсаций может остаться около 20 000 российских граждан, регуляторы вновь вернулись к этому вопросу. Сейчас АТОР, Всероссийский союз страховщиков (ВСС) и ЦБ разрабатывают такие правила работы на рынке, которые не позволят допустить неплатежеспособных страховщиков к страхованию ответственности туроператоров.

Версия Мединского

Помимо обанкротившихся туроператоров Следственный комитет намерен проверить гос¬органы, на которые возложены обязанности по контролю и надзору за соблюдением прав граждан в туристической сфере, и дать правовую оценку действиям или бездействию ответственных должностных лиц. Глава Минкультуры Владимир Мединский во время пресс-конференции 5 августа заявил, что винить в создавшейся ситуации Ростуризм неправильно - Федеральное агентство по туризму в туристском бизнесе скорее наблюдательный, нежели регулирующий орган. Ведомство контролирует исполнение федеральной целевой программы по туризму, отвечает за проведение выставок и семинаров, популяризирующих туризм в России, и занимается механическим ведением реестра туроператоров.
Одна из основных причин сложившейся ситуации в туризме, по словам главы Минкультуры, непрофессиональный менеджмент. «Собственники обанкротившихся компаний действуют по страусиному принципу: голову в песок - и пусть государство решает их проблемы. Они выстраивали пирамиды, занимались безостановочным демпингом», - сообщил В. Мединский.
Он добавил, что в текущих проблемах виноваты также сами покупатели, которые выбирают самое дешевое. Дешевыми глава культурного ведомства считает путевки в Тунис, Турцию и Грецию. «При этом каждый из нас может застраховать свою путевку. Это стоит до 1-2% от стоимости тура. Но, экономя каждую копейку, наш турист никогда не потратит лишний 1% от стоимости своей путевки. Он будет сидеть в аэропорту и ждать, когда государство, не несущее формально никакой ответственности за бизнес-отношения между туристом и туркомпанией, будет за свой счет силами МЧС или Ростуризма, как это происходит сейчас, его вытаскивать», - заявил В. Мединский.
Экспертов комментарий чиновника привел в недоумение. Во-первых, такой риск, как банкротство туроператора, в стандартные пакеты, которые сегодня предлагают страховые компании, не входит. «Если бы такая страховка существовала, мы бы с удовольствием включали ее в наш продукт без согласия туриста как обязательную составляющую», - признались «ЭЖ» в одном из турагентств.
Во-вторых, для вывоза туристов обанкротившхся туроператоров в Россию используются не государственные средства, а деньги туроператоров, которые в обязательном порядке уплачивают взносы в компенсационный фонд объединения «Турпомощь». В ходе брифинга 12 августа В. Мединский согласился, что для эвакуации путешественников ни копейки бюджетных средств не было задействовано.
Чтобы не допустить таких ситуаций в будущем, чиновники ведут работу над законопроектом о реформировании туристской отрасли. В рабочую группу вошли представители Минкульта, Ростуризма, Минтранса, Мин¬экономразвития, Центробанка, Росавиации и ряда государственных ведомств.
Среди системных мер, которые необходимо оперативно предпринять, представители власти называют изменение порядка лицензирования, повышение барьера для входа на рынок туристских услуг. В случае когда туроператор занимается арендой чартеров, Минкультуры будет настаивать на том, чтобы ответственность компании обеспечивалась не страховкой, а банковской гарантией.
Текущая ситуация наглядно продемонстрировала недочеты страховой системы.
Так, по данным компании «ВСК», застраховавшей туроператора «Лабиринт» на 120 млн руб., на данный момент объем требований туристов превышает размер фингарантий оператора почти в 4,5 раза.
Как сообщил 7 августа представитель «ВСК», за три дня (4, 5 и 6 августа) страховая компания приняла более 9000 заявлений от пострадавших туристов компании «Лабиринт». Сумма требований по поданным заявлениям составляет примерно 453 млн руб. Это в четыре раза больше, чем размер фингарантии «Лабиринта» в «ВСК». За 4, 5, 6 и 7 августа было получено 14 000 заявлений на сумму 538 млн руб.
Процесс подачи заявлений продолжается, и в страховой компании не исключают, что общая сумма требований составит порядка 1,5-2 млрд руб. Таким образом, туристы могут получить компенсацию примерно в размере 10% от стоимости туров.

Евгения СКОПИНЦЕВА
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Восхождение 323 Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 11826 ВСК (Страховой дом ВСК) 5513 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2100 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 34203

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »